Στην είσπραξη φόρων, εισφορών και χρεών προς το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία πέφτει το βάρος στο νέο πολυνομοσχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει επίσης ρυθμίσεις για το χαράτσι της ΔΕΗ αλλά και για την αποχώρηση 19.000 υπαλλήλων από το Δημόσιο. Πρόκειται για ένα πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε χθες το βράδυ στη Βουλή χωρίς δυο επίμαχες διατάξεις που προκάλεσαν αρρυθμία στα κόμματα της συγκυβέρνησης.
Ειδικότερα, μεγάλη αναστάτωση και έντονες αντιδράσεις προκάλεσε η διάταξη του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνη Μανιτάκη που προέβλεπε την κατάργηση της έκδοσης δικαστικών προσωρινών διαταγών και την έκδοση αποφάσεων ασφαλιστικών μέτρων, για απολυμένους εργαζόμενους. Η ρύθμιση αποσύρθηκε τελικά, καθώς ο υπουργός Δικαιοσύνης Αντώνης Ρουπακιώτης είχε αρνηθεί κατηγορηματικά να τη συνυπογράψει. Προηγήθηκε επικοινωνία συνεργατών του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά με τον πρόεδρο της Δημοκρατικής Αριστεράς Φώτη Κουβέλη, ο οποίος νωρίτερα είχε έρθει σε επαφή τόσο με τον κ. Μανιτάκη όσο και με τον κ. Ρουπακιώτη. Τελικά, όπως έγινε γνωστό από τον γενικό γραμματέα της κυβέρνησης Παναγιώτη Μπαλτάκο, η διάταξη θα επανακατατεθεί μετά το Πάσχα με νέα διατύπωση, που θα εξασφαλίζει τη συναίνεση όλων των μερών.
Επίσης, από το πολυνομοσχέδιο αποσύρθηκε η διάταξη για την αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων του Οργανισμού Απασχόλησης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ), μετά από έντονες αντιδράσεις των επαγγελματοβιοτεχνών. Η διάταξη προέβλεπε τη μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης το οποίο, σύμφωνα με πληροφορίες, έφθανε έως και το 130% επί του συντάξιμου μισθού, για ορισμένες κατηγορίες ασφαλισμένων. Σε ότι αφορά το πολυνομοσχέδιο, η κυβέρνηση επιδιώκει την ψήφισή του έως το βράδυ της Κυριακής, με ενδεχόμενο η εκταμίευση των πρώτων 2,8 δισ. ευρώ να εγκριθεί στο Euroworking Group της Δευτέρας. Το υπόλοιπο της δόσης θα εγκριθεί στις 13 Μαΐου (4,2 δισ. ευρώ από το Eurogroup) και στο δεύτερο μισό του ίδιου μήνα από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (1,8 δισ. ευρώ).
Στο πολυνομοσχέδιο, των 117 σελίδων, περιλαμβάνονται σειρά νομοθετικών πρωτοβουλιών από πολλά υπουργεία, οι οποίες επί της ουσίας επικυρώνουν τη συμφωνία με την Τρόικα, καθώς περιέχονται όλα τα προαπαιτούμενα μέτρα για την αποδέσμευση της δόσης των 12 δισ. ευρώ.
– «Απεριόριστες» δόσεις για φυσικά πρόσωπα με χρέη ως 5.000 ευρώ.
– Ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης: Από 10 ευρώ ανάλογα τα πραγματικά εισοδήματα του οφειλέτη.
– Πρόβλεψη για ευνοϊκή μεταχείριση με πολλές και χαμηλές δόσεις και για εισοδήματα άνω των 5.000 ευρώ που βρίσκονται σε οικονομική αδυναμία.
– Επαγγελματίες και επιχειρήσεις. Εξόφληση ως 48 δόσεις.
– 15.000 υποχρεωτικές αποχωρήσεις ως τα τέλη του 2014, εκ των οποίων 4.000 φέτος.
– Θα ισχύσει ο κανόνας για κάθε μία αποχώρηση θα γίνεται μία πρόσληψη με αυστηρά και αξιοκρατικά κριτήρια.
– «Χαράτσι» ακινήτων και το 2013 μειωμένο οριζόντια 15%.
– Το 2013 το «χαράτσι» θα εισπραχθεί μέσω ΔΕΗ.
– Πρόβλεψη για Ενιαίο Φόρο Ακινήτων το 2014 χωρίς την τελική ρύθμιση.
1η περίπτωση:
– Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. με καταβολή ελάχιστου ποσού 10 ευρώ.
– Το υπόλοιπο ποσό θα εξοφλείται σε δυο δόσεις.
– Στο τέλος του ίδιου μήνα θα καταβάλλεται η πρώτη δόση.
– Στο τέλος του επόμενου μήνα θα εξοφλείται η δεύτερη δόση προσαυξημένη κατά 2%.
2η περίπτωση:
– Καταβολή του 50% του Φ.Π.Α. με την υποβολή της δήλωσης.
– Το υπόλοιπο ποσό θα εξοφλείται στο τέλος του επόμενου μήνα.
Αναλυτικά
Χωρίς τις επίμαχες διατάξεις στη Βουλή το πολυνομοσχέδιο την Κυριακή
• Αποσύρθηκε η διάταξη Μανιτάκη για τους συμβασιούχους
Μισή ώρα, περίπου, διήρκεσε το Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο συνεδρίασε χθες υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά, χωρίς την παρουσία του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνη Μανιτάκη, ο οποίος επικαλέστηκε λόγους υγείας.
Η απουσία του Αντώνη Μανιτάκη, πάντως, προκάλεσε πολλές συζητήσεις, δεδομένης της πολύ έντονης αντιπαράθεσης που προηγήθηκε με τον Αντώνη Ρουπακιώτη, για τη ρύθμιση που έκλεινε το δρόμο στην επιστροφή και παραμονή επί χρόνια στο Δημόσιο συμβασιούχων με προσωρινή δικαστική διαταγή, η οποία τελικά αποσύρθηκε.
Ο πρωθυπουργός κάλεσε τους υπουργούς να μην υπάρξει χαλάρωση, γιατί υπάρχει κίνδυνος «να κυλήσουμε πίσω», ιδιαίτερα καθώς από τον Ιούνιο μειώνονται οι μνημονιακές υποχρεώσεις της κυβέρνησης και ζήτησε να υπάρξει καλύτερη επικοινωνία και συνεννόηση με τους κυβερνητικούς εταίρους για τις κυβερνητικές πρωτοβουλίες.
Ο πρωθυπουργός έκανε λόγο για «Επιτυχή διαπραγμάτευση με την τρόικα», μίλησε για θετικές εξελίξεις στην οικονομία και επέστησε την προσοχή στους υπουργούς του ότι «Δεν πρέπει να υπάρξει χαλάρωση, καθώς επίσης ότι δεν πρέπει για μικροδιαφωνίες να τα χαλάσουμε».
«Μετά τον Ιούνιο, χαλαρώνουν κάπως οι μνημονιακές μας υποχρεώσεις και οι τακτικές επιθεωρήσεις. Τώρα πρέπει να προσέξουμε να μην χαλαρώσει η προσπάθεια, γιατί κινδυνεύουμε μετά από τόσες θυσίες να έχουμε υποτροπή. Να κυλήσουμε πίσω από εκεί που μόλις τώρα καταφέρνουμε να ξεκολλήσουμε» είπε.
«Πριν από μερικούς μήνες οι συνθήκες ήταν αληθινά ζοφερές, διαχειριστήκαμε καλά τα δύσκολα μέτρα, τώρα ήλθε η ώρα να διαχειριστούμε τις πρώτες ελαφρύνσεις, τις πρώτες μικρές ανακουφίσεις και υπάρχουν ενδείξεις ότι τα πράγματα πάνε καλά. Δεν μπορούμε τώρα να κάνουμε λάθη» συμπλήρωσε ο κ. Σαμαράς.
Ο πρωθυπουργός μίλησε και τα περιστατικά κατά τα οποία «Κατατίθενται τροπολογίες σε νομοσχέδια χωρίς να έχουν προηγηθεί οι αναγκαίες διαβουλεύσεις μεταξύ των κοινοβουλευτικών ομάδων των τριών κομμάτων» και επέστησε την προσοχή στους υπουργούς να κάνουν προηγουμένως τις απαραίτητες συνεννοήσεις και αν υπάρχουν αντιρρήσεις από τα κόμματα να απευθύνονται στον υπουργό Επικρατείας Δ. Σταμάτη.
«Όταν έχουν νομοθετική πρωτοβουλία, θα πρέπει να ενημερώνουν εγκαίρως και τα τρία κόμματα που στηρίζουν την κυβέρνηση μέσω των αρμοδίων εκπροσώπων των κοινοβουλευτικών ομάδων και να συνεννοούνται μεταξύ τους. Όταν κατά την διαβούλευση παρουσιάζονται προβλήματα και αντιρρήσεις θα ενημερώνεται αμέσως ο υπουργός Επικρατείας προκειμένου να επιλύονται τα προβλήματα πριν φθάσουν στην Βουλή» είπε ο κ. Σαμαράς.
Ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε και στις εκκρεμότητες που υπάρχουν ακόμη, με σημαντικότερη την μετακίνηση των 25.000 υπαλλήλων μέχρι το τέλος του έτους, σημειώνοντας: «Δεν χωράνε ούτε παιχνίδια ούτε παρελκυστικές τακτικές. Η ελληνική κοινωνία περιμένει να δει αν είμαστε έτοιμοι να σπάσουμε το ταμπού και θα είναι μαζί μας».
Μετά την ομιλία του πρωθυπουργού πήρε τον λόγο η υφυπουργός Υγείας Φωτεινή Σκοπούλη, η οποία μίλησε για «Σοβαρές ελλείψεις σε εμβόλια για τα ανασφάλιστα παιδιά». Ο πρωθυπουργός ρώτησε την υφυπουργό γιατί δεν τον ενημέρωσε για να λάβει την απάντηση από την κ. Σκοπούλη ότι επιχείρησε να τα πει στον υπουργό, φράση που αποτυπώνει τα προβλήματα που υπάρχουν στην κορυφή του υπουργείου Υγείας.
«Τριψήφιο δεν έχετε;» φέρεται να ρώτησε ο πρωθυπουργός την υφυπουργό, η οποία διατύπωσε απαίτηση για συνεργασία με τους υπουργούς. «Κι εγώ αντίστοιχα απαιτώ να με ενημερώνετε άμεσα για τα θέματα της αρμοδιότητάς σας» φέρεται να αποκρίθηκε σε έντονο ύφος ο κ. Σαμαράς.
Το νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει μία σειρά από μέτρα που αφορούν όλες τις κατηγορίες πολιτών. Ωστόσο δεν θα περιλαμβάνει τη μείωση του Φ.Π.Α. στην εστίαση, καθώς αυτό το απέκλεισε σε αυτή τη φάση ο υπουργός Οικονομικών, αφού όπως λέει δεν έχει συμφωνηθεί με την τρόικα.
Η μείωση του Φ.Π.Α. στην εστίαση θα συζητηθεί με την τρόικα τον Ιούνιο για να ισχύσει μειωμένος Φ.Π.Α. 13% από 23% σήμερα από την 1η Ιουλίου. Προϋπόθεση μείωσης του Φ.Π.Α. είναι το κράτος να έχει ουσιαστικό πρωτογενές πλεόνασμα.
Από το εν λόγω νομοσχέδιο θα λείπει προσωρινά και η ρύθμιση για τα δάνεια αφού ακόμη βρίσκεται σε διαβούλευση με την τρόικα. Αναμένεται η συγκεκριμένη ρύθμιση να έρθει για ψήφιση στη Βουλή μετά το Πάσχα.
– «Απεριόριστες» δόσεις για φυσικά πρόσωπα με χρέη έως 5.000 ευρώ.
– Ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης: Από 10 ευρώ ανάλογα τα πραγματικά εισοδήματα του οφειλέτη.
– Πρόβλεψη για ευνοϊκή μεταχείριση με πολλές και χαμηλές δόσεις και για εισοδήματα άνω των 5.000 ευρώ που βρίσκονται σε οικονομική αδυναμία.
– Επαγγελματίες και επιχειρήσεις: Εξόφληση έως 48 δόσεις.
– Φορολογική παγίδα: Οι δόσεις επιβαρύνονται με επιτόκιο 8,75%.
– «Χαράτσι» ακινήτων και το 2013 μειωμένο οριζόντια 15%.
– Το 2013 το «χαράτσι» θα εισπραχθεί μέσω ΔΕΗ.
– Πρόβλεψη για Ενιαίο Φόρο Ακινήτων το 2014 χωρίς την τελική ρύθμιση.
– Γλιτώνουν από την υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης οι νέοι που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους και δεν έχουν εισοδήματα.
– Δεν θα υποβάλλουν δήλωση όσοι νέοι έχουν περιουσιακά στοιχεία (αυτοκίνητο, ακίνητο) και είναι προστατευόμενα τέκνα.
– Ειδική πρόβλεψη για εξαίρεση από τα τεκμήρια συνδικαιούχων σε τραπεζικούς λογαριασμούς.
– Υποχρεωτικά θα πρέπει να λάβουν Αριθμό Φορολογικού Μητρώου.
1η περίπτωση:
– Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. με καταβολή ελάχιστου ποσού 10 ευρώ.
– Το υπόλοιπο ποσό θα εξοφλείται σε δυο δόσεις.
– Στο τέλος του ίδιου μήνα θα καταβάλλεται η πρώτη δόση.
– Στο τέλος του επόμενου μήνα θα εξοφλείται η δεύτερη δόση προσαυξημένη κατά 2%.
2η περίπτωση:
– Καταβολή του 50% του Φ.Π.Α. με την υποβολή της δήλωσης.
– Το υπόλοιπο ποσό θα εξοφλείται στο τέλος του επόμενου μήνα.
Δημόσιοι υπάλληλοι:
– 15.000 υποχρεωτικές αποχωρήσεις έως τα τέλη του 2014, εκ των οποίων 4.000 φέτος.
– Θα ισχύσει ο κανόνας για κάθε μία αποχώρηση θα γίνεται μία πρόσληψη με αυστηρά και αξιοκρατικά κριτήρια.
Παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις από το Μέγαρο Μαξίμου, νωρίς χθες το απόγευμα έγινε γνωστό ότι η κυβέρνηση αποσύρει τη διάταξη του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνη Μανιτάκη για τους συμβασιούχους, μετά την κατηγορηματική άρνηση του υπουργού Δικαιοσύνης Αντώνη Ρουπακιώτη να την υπογράψει. Από την κυβέρνηση έγινε γνωστό ότι το θέμα θα επανεξετασθεί μετά τις γιορτές του Πάσχα.
Η διάταξη, που θα περιλαμβανόταν στο πολυνομοσχέδιο το οποίο κατατέθηκε χθες στη Βουλή, προέβλεπε ότι ένας συμβασιούχος θα υποχρεωνόταν να εγκαταλείψει την εργασία του, ακόμη κι αν είχε δικαστική προσωρινή διαταγή ή ασφαλιστικά μέτρα, σε περίπτωση που η κύρια αγωγή δεν εκδικαζόταν μέσα σε διάστημα εννέα μηνών. Ο υπουργός Δικαιοσύνης Αντώνης Ρουπακιώτης είχε εξ αρχής εκδηλώσει τη διαφωνία του για τη διάταξη Μανιτάκη και διεμήνυε ότι δεν επρόκειτο να την υπογράψει, ούτε θα δεχόταν να περάσει χωρίς τη δική του υπογραφή. Μέχρι πριν από λίγες ώρες τόσο το Μέγαρο Μαξίμου όσο και η ΔΗΜΑΡ -από την οποία προέρχονται ο κ. Μανιτάκης και ο κ. Ρουπακιώτης- εξέφραζαν αισιοδοξία ότι θα βρισκόταν λύση μέχρι την κατάθεση του νομοσχεδίου το βράδυ.
Ο πρόεδρος της ΔΗΜΑΡ Φώτης Κουβέλης από τις Βρυξέλλες δήλωσε ότι οι προσωρινές διαταγές έχουν χάσει την προσωρινότητά τους, με την έννοια ότι για να εκδικαστεί μια υπόθεση και να έχουμε εν τέλει την έκδοση αποφάσεως χρειάζεται συνήθως δύο, τρία ή και περισσότερα έτη. Κατά συνέπεια, είπε, η προσωρινή διαταγή διαρκεί επί μακρόν.
Σύμφωνα με τον κ. Κουβέλη, η λύση θα μπορούσε να βρεθεί με την παραμονή της προσωρινής διαταγής -είναι στοιχείο της παροχής έννομης διαδικασίας- αλλά με ειδική νομοθετική ρύθμιση να καθοριστεί το χρονικό σημείο μέσα στο οποίο θα εκδίδεται η οριστική απόφαση και θα λύνει τη διαφορά του συμβασιούχου, του εργαζομένου με το ελληνικό δημόσιο.
Παρά την αισιοδοξία τελικώς η διάταξη αποσύρθηκε αφού προηγήθηκε επικοινωνία συνεργατών του πρωθυπουργού με τον πρόεδρο της ΔΗΜΑΡ Φ. Κουβέλη και του τελευταίου με τους αρμόδιους υπουργούς.
Σε ανακοίνωση που εξέδωσε ο γραμματέας της κυβέρνησης Παναγιώτης Μπαλτάκος αναφέρεται: «Με την συντονισμένη παρέμβαση των τριών πολιτικών αρχηγών που στηρίζουν την κυβέρνηση, του πρωθυπουργού κ. Αντώνη Σαμαρά, του προέδρου του ΠΑΣΟΚ κ. Ευάγγελου Βενιζέλου και του προέδρου της ΔΗΜΑΡ κ. Φώτη Κουβέλη, η διάταξη που αφορά τις προσωρινές διαταγές αποσύρεται από το πολυνομοσχέδιο.
Η διάταξη θα κατατεθεί εκ νέου μετά το Πάσχα σε νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης. Το περιεχόμενό της θα είναι συμβατό με τις απόψεις των συναρμοδίων υπουργών και θα διασφαλίσει στο ακέραιο ότι δεν θα γίνεται παρελκυστική χρήση της διαδικασίας των προσωρινών διαταγών».
Η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων (ΕΔΕ) σε ανακοίνωσή της αργά χθες το απόγευμα, τάχθηκε, εμμέσως πλην σαφώς, υπέρ του υπουργού Δικαιοσύνης Αντ. Ρουπακιώτη στο ζήτημα του επίμαχου νομοσχεδίου του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντ. Μανιτάκη, που τελικά αποσύρθηκε, και προέβλεπε την κατάργηση της δικαστικής προστασίας των εργαζομένων.
Η κατάργηση, δια νόμου, της ισχύος των δικαστικών αποφάσεων, τονίζουν οι δικαστές, «Συνιστά αναμφίβολα παραβίαση του Συντάγματος, αφού οδηγεί αφενός μεν σε εξάλειψη των δια της δικαστικής οδού αναγνωρισμένων ατομικών και εργασιακών δικαιωμάτων, αφετέρου δε σε αυθαίρετη ανατροπή της συνταγματικά αναγνωρισμένης διάκρισης των εξουσιών και σε βίαιη περιστολή εκ μέρους της νομοθετικής λειτουργίας των αρμοδιοτήτων και εξουσιών της δικαστικής λειτουργίας».
Λίγο νωρίτερα, ενώ βρισκόταν σε εξέλιξη σύσκεψη στο υπουργείο Οικονομικών, ο υπουργός Εργασίας Γ. Βρούτσης διέκοψε τη σύσκεψη και ενημέρωσε ότι αποσύρεται διάταξη που προέβλεπε μείωση στις συντάξεις του ΟΑΕΕ έως και 35%.
Και αυτή η διάταξη -που σύμφωνα με όσα είπε ο κ. Βρούτσης αποσύρεται οριστικά και αμετάκλητα- περιλαμβανόταν στο πολυνομοσχέδιο που κατατίθεται απόψε στη Βουλή.
Σύμφωνα με πληροφορίες, βέτο στις μειώσεις συντάξεων του ΟΑΕΕ έθεσε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελος Βενιζέλος.