Τα σοβαρά προβλήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που «μεταφράζονται» σε υποχρηματοδότηση και έλλειψη προσωπικού, βρέθηκαν στο επίκεντρο της χθεσινής συνεδρίασης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κρήτης (ΠΕΔ Κρήτης). Οι δήμαρχοι του νησιού αναφέρθηκαν στην κατάσταση που επικρατεί στους Δήμους στα τρία χρόνια εφαρμογής των μέτρων δημοσιονομικής σταθερότητας και τα οικονομικά προβλήματα που έχουν ανακύψει μετά τις περικοπές των πόρων, τονίζοντας την αναγκαιότητα να στηριχθούν από το κράτος τόσο οι Δήμοι που εξακολουθούν να εισπράττουν ισχνή χρηματοδότηση, παρά την αύξηση του πληθυσμού τους, όσο και οι μικρότεροι Δήμοι, που αντιμετωπίζουν σοβαρά λειτουργικά προβλήματα.
Στη χθεσινή συνεδρίαση, με την παρουσία δημάρχων του Ρεθύμνου, συζητήθηκαν εκτενώς οι θέσεις της ΠΕΔ Κρήτης εν όψει του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), που θα πραγματοποιηθεί στα Ιωάννινα 30-31 Μαΐου, με κεντρικό θέμα συζήτησης και αίτημα: «Η ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστής στην ανασυγκρότηση της χώρας».
Στο κρίσιμο συνέδριο της ΚΕΔΕ, πρόκειται να κατατεθούν οι προτάσεις και οι αδιαπραγμάτευτες θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για τη συνταγματική της αυτοτέλεια, την ενίσχυση του κοινωνικού της ρόλου, για την προσφορά στις τοπικές κοινωνίες, την οικονομική επάρκεια αλλά και για την κατοχύρωση πρωταγωνιστικού ρόλου στην ανασυγκρότηση της χώρας.
Εν τω μεταξύ, κατά του κυβερνητικού σχεδίου για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των Δήμων, που είναι πιθανό να οδηγήσουν σε απολύσεις εργαζομένων, τάσσεται η ΠΕΔ Κρήτης, με αφορμή το σχετικό έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών, με το οποίο ζητά από τους Δήμους να αποστείλουν αναλυτικές καταστάσεις με τους οργανισμούς που εποπτεύουν και το προσωπικό που απασχολούν.
Στη χθεσινή συνεδρίαση οι δήμαρχοι του νησιού επεσήμαναν ότι οι ΟΤΑ έχουν φτάσει στα όριά τους, ενώ λόγω των αυξημένων αρμοδιοτήτων όχι μόνο δεν περισσεύουν υπάλληλοι, αλλά κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση των Δήμων με ανθρώπινο δυναμικό.
Να σημειωθεί, ότι στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ειδική αναφορά αναμένεται να γίνει τόσο από τον πρόεδρο όσο και από τους συνέδρους στις επαπειλούμενες νέες καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων, κυρίως δημοτικών επιχειρήσεων και απολύσεις εργαζομένων σε αυτά.
Αναλυτικά
Η υποχρηματοδότηση απειλεί τη βιωσιμότητα των Δήμων
• Γ. Μαρινάκης: «Δεν υπάρχουν χρήματα ούτε καν για το πρότυπο κόστος λειτουργίας ενός Δήμου»
• Αντιδράσεις από τους δημάρχους του νησιού για το ενδεχόμενο απολύσεων προσωπικού
Τα σοβαρά προβλήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που «μεταφράζονται» σε υποχρηματοδότηση και έλλειψη προσωπικού, βρέθηκαν στο επίκεντρο της χθεσινής συνεδρίασης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κρήτης (ΠΕΔ Κρήτης), που πραγματοποιήθηκε στο Ηράκλειο. Οι δήμαρχοι του νησιού αναφέρθηκαν στην κατάσταση που επικρατεί στους Δήμους στα τρία χρόνια εφαρμογής των μέτρων δημοσιονομικής σταθερότητας και τα οικονομικά προβλήματα που έχουν ανακύψει μετά τις περικοπές των πόρων, τονίζοντας την αναγκαιότητα να στηριχθούν από το κράτος τόσο οι Δήμοι που εξακολουθούν να εισπράττουν ισχνή χρηματοδότηση, παρά την αύξηση του πληθυσμού τους, όσο και οι μικρότεροι Δήμοι, που αντιμετωπίζουν σοβαρά λειτουργικά προβλήματα.
Στη χθεσινή συνεδρίαση, στην οποία προήδρευσε αρχικά ο δήμαρχος Ηρακλείου Γιάννης Κουράκης και στη συνέχεια ο δήμαρχος Ρεθύμνου Γιώργος Μαρινάκης, συζητήθηκαν εκτενώς οι θέσεις της ΠΕΔ Κρήτης εν όψει του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), που θα πραγματοποιηθεί στα Ιωάννινα 30-31 Μαΐου, με κεντρικό θέμα συζήτησης και αίτημα: «Η ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστής στην ανασυγκρότηση της χώρας».
Αναφερόμενος στα σοβαρά οικονομικά και λειτουργικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η πλειοψηφία των Δήμων, ο δήμαρχος Γ. Μαρινάκης, σε δηλώσεις του στην εφημερίδα μας ανέφερε: «Υπάρχει σοβαρή υποχρηματοδότηση στους Δήμους σε τέτοιο σημείο ώστε δεν μπορούν να εκτελέσουν ούτε καν την βασική αποστολή τους. Η κατανομή των πόρων είναι πλέον δευτερεύον ζήτημα όταν δεν υπάρχουν χρήματα ούτε καν για το πρότυπο κόστος λειτουργίας ενός Δήμου. Γι’ αυτό ακριβώς, θα πρέπει να βρεθεί ένα σοβαρό εξορθολογιστικό σύστημα, ώστε αφενός οι Δήμοι που έχουν αύξηση πληθυσμού να πάρουν την κρατική χρηματοδότηση που δικαιούνται και αφετέρου να βοηθηθούν οι μικρότεροι Δήμοι, για να μη σβήσουν από τον χάρτη.
Επίσης, είναι αναγκαίο η κυβέρνηση να επανεξετάσει το ζήτημα της καταβολής των πόρων που δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό».
Ειδικότερα, η ΠΕΔ Κρήτης και οι δήμαρχοι του νησιού σε ό,τι αφορά το «Ελάχιστο Λειτουργικό Κόστος των Δήμων» που είναι και το κεντρικό θέμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, αποφάσισαν:
1) Υπάρχει υποχρηματοδότηση των Δήμων με δεδομένο ότι υπολείπεται ποσό περίπου 1,2 δισ. ευρώ από το ποσό που έχει υπολογίσει η ΕΕΤΑΑ για το Ελάχιστο Λειτουργικό Κόστος των Δήμων.
2) Η κατανομή, προτείνεται να γίνει με τα κριτήρια του νόμου εξορθολογίζοντας τους συντελεστές βαρύτητας του κάθε κριτηρίου, ώστε οι Δήμοι που έχουν αύξηση πληθυσμού σαφώς να ωφεληθούν μερικώς, αλλά και από την άλλη να διασώσουν τους μικρούς Δήμους στα όρια βιωσιμότητάς τους. Πρέπει να ληφθεί υπόψη το ιδανικό-πρότυπο κόστος λειτουργίας κάθε Δήμου που αφορά στο αναγκαίο προσωπικό αλλά και τις Δομές Κοινωνικής Φροντίδας εντός των Διοικητικών Ορίων του.
3) Να αποδοκιμαστούν οι έντεχνες αποπροσανατολιστικές κινήσεις που διοχετεύονται στα Μέσα Ενημέρωσης, φήμες περί αλλαγής εκλογικών συστημάτων και περί διπλών ψηφοδελτίων, όταν δεν υπάρχει καμία θεσμική συζήτηση επί του θέματος αυτού και ειδικότερα πριν από το τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ.
4) Πέραν των Κ.Α.Π. η Κεντρική Εξουσία πρέπει να επανεξετάσει πόρους που αποδίδονταν στην Αυτοδιοίκηση και έχουν μειωθεί.
Κατά του κυβερνητικού σχεδίου για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των Δήμων που είναι πιθανό να οδηγήσουν σε απολύσεις εργαζομένων τάσσεται η ΠΕΔ Κρήτης, με αφορμή το σχετικό έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών, με το οποίο ζητά από τους δήμους να αποστείλουν αναλυτικές καταστάσεις με τους οργανισμούς που εποπτεύουν και το προσωπικό που απασχολούν.
Στη χθεσινή συνεδρίαση οι δήμαρχοι του νησιού επεσήμαναν ότι οι ΟΤΑ έχουν φτάσει στα όριά τους, ενώ λόγω των αυξημένων αρμοδιοτήτων όχι μόνο δεν περισσεύουν υπάλληλοι, αλλά κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση των Δήμων με ανθρώπινο δυναμικό.
Ο δήμαρχος Ρεθύμνου κ. Μαρινάκης, δήλωσε: «Η κυβέρνηση πρέπει καταρχήν να ασχοληθεί με το τι αρμοδιότητες έχει εκχωρήσει στους Δήμους, κι αν κρίνει ότι με όλα αυτά που είναι αναγκασμένοι να κάνουν οι ΟΤΑ, υπάρχει προσωπικό που να περισσεύει, τότε ας κάνει ό,τι νομίζει.
Όλα αυτά, όμως, δεν πρέπει να γίνονται ξαφνικά και με τέτοιο τρόπο. Πως είναι δυνατόν την ώρα που έχουμε φοβερή μεταφορά αρμοδιοτήτων να υπάρχει παράλληλα νέα συζήτηση για την απομάκρυνση υπαλλήλων; Πολλοί Δήμοι έχουν πραγματικά σοβαρό πρόβλημα».
Να σημειωθεί ότι στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ειδική αναφορά αναμένεται να γίνει τόσο από τον πρόεδρο όσο και από τους συνέδρους στις επαπειλούμενες νέες καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων, κυρίως δημοτικών επιχειρήσεων και απολύσεις εργαζομένων σε αυτά.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Κώστας Ασκούνης, θα επαναλάβει τη θέση της Αυτοδιοίκησης, ότι δηλαδή είναι κατηγορηματικά αντίθετη σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο, πολύ περισσότερο στις σημερινές δύσκολες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες που θεμελιώδεις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ασκούνται μέσω των Κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων και παρέχονται με τον πλέον αποτελεσματικό και οικονομικό τρόπο, αναγκαίες κοινωνικοπρονοιακές υπηρεσίες που ανακουφίζουν τις πιο ευαίσθητες και ευάλωτες στις συνέπειες της κρίσης κοινωνικές ομάδες πολιτών.
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος εξέδωσε ανακοίνωση για το θέμα, στην οποία, μεταξύ άλλων, αναφέρει τα εξής:
«Η ΚΕΔΕ εκφράζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο και προς πάσα κατεύθυνση ότι η Αυτοδιοίκηση της χώρας σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να συνηγορήσει στο να μπει οριστική «ταφόπλακα» στη λειτουργία των δήμων, των υπηρεσιών και των κοινωνικών δομών τους.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στο πλαίσιο της δημοσιονομικής εξυγίανσης είναι ο μόνος φορέας της Δημόσιας Διοίκησης που προχώρησε σε συγχωνεύσεις και αναδιαρθρώσεις των δομών και των υπηρεσιών του.
Ειδικότερα, από την εφαρμογή του Καλλικράτη μέχρι σήμερα οι δήμοι, αλλά και οι δήμαρχοι, μειώθηκαν από 1.034 σε 325, ήτοι μείωση 69%, το πολιτικό προσωπικό (δημοτικοί και κοινοτικοί σύμβουλοι) από 16.390 σε 9.375, ήτοι μείωση 43%, οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων από 914 σε 325, ήτοι μείωση 64%, οι αντιδήμαρχοι, καθώς και οι ειδικοί σύμβουλοι και συνεργάτες από 2.298 σε 1.498 αντίστοιχα, ήτοι μείωση 35%. Ειδικά σε ότι αφορά στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, από 4.300 συγχωνεύτηκαν σε 520, ήτοι μείωση 88%, ενώ τα ΝΠΙΔ από 1.350 συγχωνεύτηκαν σε 492, ήτοι μείωση 64%!
Μετά δε το επί τόσα χρόνια πάγωμα των προσλήψεων στην συντριπτική πλειοψηφία των δήμων, δεν υπάρχει πλέον πλεονάζον προσωπικό, αντιθέτως υπάρχουν μεγάλες ελλείψεις.
Υπογραμμίζουμε δε τόσο προς την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, όσο και στην κυβέρνηση συνολικά, ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί για άλλη μία φορά να «πληρώσει» με κόστος την ολοκληρωτική της κατάρρευση, τις καθυστερήσεις και τις ατελέσφορες προσπάθειές τους να νοικοκυρέψουν τα του οίκου τους, δηλαδή τις δημόσιες υπηρεσίες και το ίδιο το κράτος».
Επίσης, οι δήμαρχοι της Κρήτης αποδοκίμασαν τα σενάρια που έχουν δει το φως της δημοσιότητας τις τελευταίες μέρες σχετικά με την αλλαγή του εκλογικού συστήματος στις επόμενες δημοτικές εκλογές. Η ΠΕΔ επισημαίνει ότι πρόκειται για: «Έντεχνες και αποπροσανατολιστικές κινήσεις που διοχετεύονται στα Μέσα Ενημέρωσης, φήμες περί αλλαγής εκλογικών συστημάτων και περί διπλών ψηφοδελτίων, όταν δεν υπάρχει καμία θεσμική συζήτηση επί του θέματος αυτού και ειδικότερα πριν από το τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ».
Για το θέμα, ο κ. Μαρινάκης δήλωσε: «Η κουβέντα θεωρώ ότι είναι αποπροσανατολιστική και δεν μπορώ να καταλάβω για ποιό λόγο κινείται τέτοια συζήτηση τη δεδομένη χρονική στιγμή. Η Αυτοδιοίκηση έχει άλλα, πολύ σοβαρά προβλήματα, και το υπουργείο θα πρέπει να το καταλάβει».