«Φωτιά» στους δήμους, ειδικά τους νησιωτικούς και όσους διαθέτουν εκτεταμένες παραλίες προς αξιοποίηση, βάζει η πρόθεση της κυβέρνησης να αλλάξει το καθεστώς μέσω του οποίου παραχωρείται ο αιγιαλός προς εκμετάλλευση. Ο τρόπος που έως τώρα ίσχυε καταργείται και εκτός των δημοτικών εσόδων, απειλούνται και χαοτικές καταστάσεις ενόψει τουριστικής περιόδου.
Τα τελευταία χρόνια, το υπουργείο Οικονομικών έβγαζε μια απόφαση με την οποία εκχωρούσε το δικαίωμα παραχώρησης στους δήμους, οι οποίοι ξεκινούσαν διαγωνισμούς μέσω των οποίων μίσθωναν τμήματα των αιγιαλών για ξαπλώστρες, θαλάσσια σπορ αλλά και τραπεζοκαθίσματα από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (καφέ, μπαρ, εστιατόρια).
Η περσινή σχετική υπουργική απόφαση λήγει στις 30 Απριλίου χωρίς να έχει ανανεωθεί αλλά το σημαντικότερο είναι πως έχει εκδοθεί η 3944/2015 απόφαση του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ, που ακύρωσε την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ α’ βαθμού, κρίνοντας – μεταξύ άλλων- ότι η παραχώρηση δε μπορεί να γίνεται συλλήβδην, αλλά μεμονωμένα και κατά περίπτωση, βάσει των χαρακτηριστικών κάθε συγκεκριμένου τμήματος αιγιαλού.
Το θέμα ήρθε προς συζήτηση εκτάκτως στο προχθεσινό διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΕ που αποφάσισε να επιδιωχθεί το συντομότερο συνάντηση με τον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Τρύφωνα Αλεξιάδη αλλά και το υπουργείο Εσωτερικών.
Ο αντιδήμαρχος Οικονομικών Στέλιος Σπανουδάκης μιλώντας στα «Ρ.Ν.» εξέφρασε για μια ακόμα φορά τους προβληματισμούς του και την ανησυχία του για την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί: «Το τοπίο παραμένει θολό για το θέμα των παραλιών. Αν δεν εκδοθεί ΚΥΑ για την παραχώρηση αιγιαλού στους δήμους τα πράγματα θα είναι πολύ δύσκολα. Αφενός διακυβεύεται η καθαριότητα και η φύλαξη των παραλιών μας και αφετέρου ο δήμος θα έχει τεράστιες οικονομικές απώλειες της τάξεως των 400.000 ευρώ, χρήματα τα οποία έχουν συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμό μας. Αν τελικά οι παραλίες μείνουν στην αρμοδιότητα της κτηματικής εταιρίας θα δημιουργηθεί ένα μεγάλο αλαλούμ. Η υπηρεσία αυτή στο Ρέθυμνο στελεχώνεται με τρία άτομα προσωπικό που έχουν υπ ευθύνη τους όλο τον νομό. Πραγματικά δεν νομίζω να μπορούν να προλάβουν να ολοκληρώσουν όλες τις γραφειοκρατικές διαδικασίες για τους διαγωνισμούς και τις παραχωρήσεις να πραγματοποιούν τους ελέγχους που απαιτείται και παράλληλα τίθεται φυσικά και θέμα εικόνας της καθαριότητας και της φύλαξης της τουριστικής μας περιοχής».
Το θέμα συζητήθηκε στη Βουλή
Το θέμα είχε συζητηθεί και στη Βουλή την περασμένη εβδομάδα με αφορμή κατάθεση ερώτησης από τον βουλευτή των ΑΝΕΛ Δ. Καμμένο. Τότε, ο κ. Αλεξιάδης, παραδέχθηκε πως το θέμα είναι περίπλοκο, αλλά υποσχέθηκε λύση χωρίς να την προσδιορίσει:
«Η απόφαση του ΣτΕ βγήκε τον Νοέμβριο του 2015. Στο υπουργείο Οικονομικών ήρθε τον Ιανουάριο του 2016 -γιατί δεν εκδίδεται την επόμενη ημέρα. Άμεσα προχωρήσαμε σε σύσκεψη με τα συναρμόδια υπουργεία, με το υπουργείο Εσωτερικών και τα άλλα υπουργεία, γιατί ξέρετε πλέον ότι η απόφαση πρέπει να βγει από το υπουργείο Εσωτερικών, Οικονομικών, Πολιτισμού, Περιβάλλοντος και με τις δομές και τις λειτουργίες του δημοσίου δεν είναι εύκολος ο συντονισμός και δεν είναι εύκολο να γίνουν αυτά τα πράγματα.
Παρ’ όλα αυτά υπήρξε άμεσα κινητοποίηση και ενεργοποίηση όλων και έτσι αυτή τη στιγμή έχουμε δεδομένο, ότι, με βάση αυτή την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, σταματάει μία προηγούμενη χαοτική κατάσταση, η οποία δεν τιμούσε τη χώρα. Η απόφαση αυτή πιστεύω, ότι θα βοηθήσει πάρα πολύ σε θέματα προστασίας των παράκτιων οικοσυστημάτων που κινδυνεύουν από υπερεκμετάλλευση και η όλη διαδικασία και η υλοποίηση της απόφασης (από το υπουργείο Οικονομικών) θα γίνει με απόλυτο σεβασμό, με γνώμονα πάντα τη διασφάλιση των συμφερόντων του ελληνικού δημοσίου και της περιβαλλοντικής προστασίας.
Τονίζω ξανά ότι το υπουργείο Οικονομικών, (όπως και με προηγούμενη απόφαση για τις αντικειμενικές αξίες, έτσι και τώρα) ακολουθεί τις αποφάσεις των δικαστηρίων, σέβεται τη Δικαιοσύνη, συνεργάζεται μαζί της. Άλλωστε εμείς προσπαθούμε να επιβάλουμε τη φορολογική δικαιοσύνη και γνωρίζουμε ποια είναι τα προβλήματα.
Σε ότι αφορά τώρα τα συγκεκριμένα θέματα, να πω ότι για το ναυαγοσωστικό έργο είναι υποχρεωτική η πρόσληψη των ναυαγοσωστών από τους φορείς που έχουν τη διαχείριση αυτών των χώρων. Δεν είναι θέμα του υπουργείου Οικονομικών. Άρα, όποιος έχει τον αντίστοιχο χώρο πρέπει να προχωρήσει στην πρόσληψη ναυαγοσωστών. Δεν προκύπτει ότι η αρμοδιότητα της ανάθεσης αυτής είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των δήμων. Ανήκει σε κάθε φορέα που έχει μία λουτρική ή αντίστοιχη εγκατάσταση.
Η καθαριότητα των παραλιών ανήκει αποκλειστικά στις αρμοδιότητες των δήμων, με βάση τη συγκεκριμένη νομοθεσία. Με βάση έγγραφο του υπουργείου Πολιτισμού, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι ήδη έχει ξεκινήσει η διαδικασία συλλογής στοιχείων σχετικά με τους χερσαίους και ενάλιους κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους και ήδη έχουν συλλεχθεί στοιχεία από τις περισσότερες εφορείες αρχαιοτήτων. Η Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων έχει καταρτίσει πίνακα με όλους τους κηρυγμένους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους.
Τέλος, με έγγραφο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας στη νέα υπουργική απόφαση θα προσδιορίζονται θέσεις αποκλεισμού απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας, βάσει προστατευτέων αντικειμένων και υποχρεώσεων που απορρέουν από το εθνικό και κοινοτικό δίκαιο, και εξετάζονται περαιτέρω όροι και περιορισμοί για την αποτελεσματικότερη προστασία του φυσικού περιβάλλοντος των παράκτιων οικοσυστημάτων.
Άρα, δεν υπάρχει χαοτική κατάσταση. Υπάρχει άμεση ενεργοποίηση και η διαβεβαίωση που έχω από τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας και από τον αρμόδιο γενικό γραμματέα, τον κ. Μαντζάκο, είναι ότι το πολύ μέχρι το τέλος Μαρτίου θα έχει βγει η κοινή υπουργική απόφαση από τα τέσσερα υπουργεία που θα λύνει αυτό το θέμα. Θα είμαστε έτοιμοι πολύ πιο πριν από την τουριστική περίοδο για να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα αυτά».
