Σε ό,τι αφορά την κατανομή των ΚΑΠ, ο διευθύνων σύμβουλος της Ελληνικής Εταιρίας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), Ράλλης Γκέκας, παρουσίασε την προμελέτη για το νέο σύστημα κατανομής τους, ενώ παρατηρήσεις διατύπωσε από την πλευρά της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ ο αντιπρόεδρος Γιάννης Μουράτογλου.
Οπως διαπιστώθηκε από την έρευνα της ΕΕΤΑΑ, το συνολικό ανελαστικό κόστος λειτουργίας των δήμων ανέρχεται σε 3,62 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων το 1,05 εκατ. αφορά ανταποδοτικές υπηρεσίες που καλύπτονται από ανταποδοτικά έσοδα. Οπότε, η χρηματοδότηση που απαιτείται μέσω των ΚΑΠ ανέρχεται σε 2,574 εκατ. ευρώ.
Ομως, η χρηματοδότηση έχει μειωθεί στα 1,272 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας απόκλιση κατά 50%. Ο δραστικός, λοιπόν, περιορισμός του προϋπολογισμού θα έχει ως συνέπεια τη δραστική μείωση υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Συγχρόνως, με τη νέα κατανομή ορισμένοι δήμοι θα περιπέσουν σε «δημοσιονομικό σοκ», επεσήμανε ο κ. Γκέκας. Αυτό, λοιπόν, που καλείται να αποφασίσει η ΚΕΔΕ είναι εάν το «σοκ» θα επέλθει κατά την 1η/1/2014 ή θα ζητήσει η ΚΕΔΕ κάποια περίοδο χάριτος προκειμένου να είναι πιο ήπια η προσαρμογή.
Οπως προέκυψε από την ανάλυση της ΕΕΤΑΑ, όμοροι δήμοι, με τα ίδια χαρακτηριστικά, λαμβάνουν τελείως διαφορετική χρηματοδότηση. Ειδικά, ο κ. Μουράτογλου τόνισε ότι από το 2002, με διάφορα κριτήρια που δεν άπτονται πραγματικών αναγκών, σε ορισμένους δήμους έχουν διπλασιασθεί οι ΚΑΠ.
Για παράδειγμα, διπλάσιους ΚΑΠ από αυτούς που καταρχήν δικαιούνταν πήραν νησιά με ένα δήμο.
Ενα άλλο κριτήριο για διπλασιασμό της χρηματοδότησης, επισημαίνεται, αποτέλεσε η συνένωση ενός δήμου με κάποιο οικισμό ή Κοινότητα (στους Καποδιστριακούς δήμους). Νομοθετικό τερτίπι που, όπως σημειώνεται, χρησιμοποίησαν κάποιοι δήμοι.
Το αποτέλεσμα είναι σήμερα «μεταξύ των 325 Καλλικρατικών δήμων, 40 δήμοι να παίρνουν επιπλέον χρηματοδότηση ύψους 45 εκατ. ευρώ» τόνισε ο κ. Μουράτογλου. Αυτή η ανισόρροπη κατανομή των ΚΑΠ συνεχίστηκε και όταν στους ΚΑΠ ενσωματώθηκαν χρηματοδοτήσεις από τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων.
Για παράδειγμα, όταν πέρασε στους δήμους η χρηματοδότηση για ττα αθλητικά κέντρα από την ΓΓ Αθλητισμού, η κατανομή των πόρων δεν έγινε με βάση τις αντίστοιχες δομές που υπήρχαν στους δήμους, αλλά με βάση την κατανομή των ΚΑΠ, με αποτέλεσμα να πάρουν χρήματα για αθλητικά κέντρα δήμοι που δεν διαθέτουν τέτοιες δομές.
Βασικό κριτήριο στην κατανομή των ΚΑΠ θα αποτελέσει το πληθυσμιακό, συμφώνησε το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ.
Απομένει να αποφασιστεί σε ποιο ποσοστό θα συνυπολογιστεί αυτό το κριτήριο, ενώ ο κ. Γκέκας μίλησε για αδυναμία σύγκρισης της απογραφής του 2001 με την απογραφή του 2011, καθώς υπάρχει σύγχυση ως προς το αν καταγράφουν τον πραγματικό, μόνιμο ή νόμιμο πληθυσμό.
Σε ό,τι αφορά το ελάχιστο κόστος λειτουργίας, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας, Σίμος Δανιηλίδης, έθεσε τη διάσταση του κόστους μισθοδοσίας μεταξύ αναγκαίου και υπηρετούντος προσωπικού. Όπως είπε «την ίδια δουλειά που σε ένα δήμο κάνουν 2-3 ικανότατοι επιστήμονες στην Τεχνική Υπηρεσία, για παράδειγμα, στο διπλανό δήμο κάνουν ελλειμματικά μερικές δεκάδες υπαλλήλων». Όπως τόνισε υπάρχει ένα μικρό ποσοστό δήμων που έχουν αναίτια υπερδιπλασιάσει το προσωπικό τους για μικροπολιτικούς λόγους.
Οπως ανέφερε, τέλος, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Κώστας Ασκούνης, η νέα κατανομή των ΚΑΠ αναμένεται να αποτελέσει το κύριο θέμα του επερχόμενου συνεδρίου της ΚΕΔΕ. Γι’ αυτό ζήτησε να αποσταλεί η προμελέτη της ΕΕΤΑΑ σε όλες τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων προκειμένου να υπάρξει διαβούλευση. «Στο συνέδριο θα υπάρξουν μεγάλες συγκρούσεις διότι οι πόροι είναι περιορισμένοι» συμπλήρωσε.
Δύο οι δράστες του εμπρησμού στο αμαξοστάσιο του δήμου Μαλεβιζίου
Δύο άτομα φέρεται να κρύβονται πίσω από την φωτιά που ξέσπασε τα ξημερώματα στο αμαξοστάσιο του δήμου Μαλεβιζίου, στον επαρχιακό δρόμο...
