Συνεχίζονται οι αντιδράσεις για τη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) και τις επιπτώσεις που αυτή θα έχει για την ελαιοκαλλιέργεια της Κρήτης. Σε εκατό εκατομμύρια ευρώ ανέρχονται οι οικονομικές απώλειες για τους παραγωγούς του νησιού από την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ, γεγονός που έχει προκαλέσει έντονη ανησυχία και προβληματισμό στον αγροτικό κόσμο της Κρήτης. Παρά τα επανειλημμένα υπομνήματα και τις παρεμβάσεις του Συνδέσμου Ελαιοκομικών Δήμων Κρήτης προς τα συναρμόδια υπουργεία δεν είχε υπάρξει απάντηση στα αιτήματά τους.
Ο Σύνδεσμος Ελαιοκομικών Δήμων του νησιού ζητά και συνεχίζει να διεκδικεί την αποκατάσταση των αδικιών της νέας ΚΑΠ, επισημαίνοντας σε όλους τους τόνους πως η ελαιοκομία αποτελεί βασική πηγή εισοδήματος, αλλά και πυλώνα ανάπτυξης της τοπικής οικονομίας.
Όπως αναφέρει είναι άδικο η ελαιοκαλλιέργεια να εντάσσεται στην κατηγορία των δενδρωδών καλλιεργειών, ενώ ξεκαθαρίζει πως στη νέα ΚΑΠ οι ενισχύσεις στην ελαιοκαλλιέργεια μπορεί να φαίνονται υψηλότερες ανά στρέμμα, όμως είναι πολύ χαμηλότερες ανά δικαιούχο από ό,τι σε άλλες καλλιέργειες, αφού με βάση τα στοιχεία του Ελαιοκομικού Μητρώου η μέση έκταση ανά ελαιοκαλλιεργητή της Κρήτης είναι μόλις 10 στρ. έναντι πολλαπλάσιας (5-8 φορές) έκτασης των καλλιεργητών που ασχολούνται με άλλες καλλιέργειες.
Με αφορμή την επίσκεψη του αναπληρωτή υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλη Αποστόλου, ο ΣΕΔΗΚ θα καταθέσει νέο υπόμνημα, στο οποίο αναλυτικά καταγράφει τις συνέπειες που προκαλεί η νέα ΚΑΠ στην Κρήτη, αλλά και τις δίκες τους προτάσεις, ο οι ποιες μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν την τροποποίηση με ορισμό ειδικής κατηγορίας «Ελαιοκαλλιέργεια», αλλά και πρόβλεψη του ποσού για την ελαιοκαλλιέργεια, το οποίο λένε δεν θα πρέπει να είναι μικρότερο από το πόσο που μέχρι τώρα ελάμβαναν οι έλληνες ελαιοκαλλιεργητές δηλαδή τα 560 εκατ. ευρώ ετησίως.
Αναλυτικά, στο υπόμνημα του ΣΕΔΗΚ που υπογράφει ο πρόεδρος Γ. Μαρινάκης αναφέρεται:
«Από όσα γενικά ανακοινώθηκαν από τον υπουργό κ. Καρασμάνη στη Βουλή τις παραμονές υποβολής της Εθνικής πρότασης στην ΕΕ αλλά και από όσα κατά καιρούς διέρρεαν σε ΜΜΕ προ και μετά την υποβολή της, διαπιστώθηκε ότι η Ελαιοκαλλιέργεια, με την Εθνική πρόταση για την νέα ΚΑΠ όχι μόνο δεν αναβαθμίζεται, αλλά αντίθετα τίθεται υπό δυσμένεια.
Η διαπίστωση αυτή επιβεβαιώθηκε πλήρως αρκετά αργότερα με την Υπουργική Απόφαση 104/7056/22.1.15 που εκδόθηκε τρεις μέρες προ των εκλογών, με την οποία διαπιστώθηκε ότι η Ελαιοκαλλιέργεια βρισκόταν όχι απλά υπό δυσμένεια αλλά «θυσιάζονταν» κυριολεκτικά χωρίς να παρέχεται καμία εξήγηση για το ποιες «στρατηγικές» σκοπιμότητες οδήγησαν σε αυτή την επιλογή.
Τεράστιες οριζόντιες μειώσεις άνω του 55%
Σύμφωνα με την απόφαση αυτή του ΥπΑΑΤ για τις «Δενδρώδεις» καλλιέργειες κατανέμεται το ποσό των 470 εκατ. ευρώ ανά έτος και μια συνολική έκταση 9,7 εκατ. στρέμματα.
Όμως στην περιφέρεια Δενδρώδεις εκτός της Ελιάς που ήταν η πρώτη επιδοτούμενη καλλιέργεια της χωράς προστέθηκε και πλήθος άλλων (περίπου 20) καλλιεργειών, όπως τα Ακρόδρυα (Φιστικιές, Καρυδιές, Αμυγδαλιές κ.α.), οι Αμπελώνες (Σταφίδας, Οίνου και Επιτραπέζια), τα Εσπεριδοειδή, τα Πυρηνόκαρπα (Ροδάκινα, Βερίκοκα) και Μηλοειδή (Αχλάδια, Μήλα) κ.ά.
Έτσι, όμως, κύριε υπουργέ, δημιουργείται μια αντιφατική, πασιφανώς μεροληπτική και τελείως άδικη μεταχείριση των ελαιοπαραγωγών αφού δέχονται δυο πλήγματα.
Πρώτον οι πιστώσεις που τους αφορούν από 550 εκατ. που ελάμβαναν μέχρι σήμερα (συμφωνα και με ανακοίνωση του Υπουργείου σας 28-4-15) γίνονται μονό 470 εκατ. μόνο, δηλαδή μειώνονται κατά 80 εκατ. ευρώ ετησίως.
Δεύτερον οι εκτάσεις στις οποίες θα κατανεμηθούν οι ενισχύσεις αυτές, με την είσοδο στην «Περιφέρεια Δενδρώδεις» και πλήθος άλλων νέων καλλιεργειών οι οποίες μέχρι σήμερα δεν ελάμβαναν ενισχύσεις, εξακοντίζονται σε άνω των 20 εκατ. στρ (11,5 έκ. στρ Ελαιώνες σύμφωνα με το Ελαιοκομικό Μητρώο + 10 εκ. στρ. λοιπές Δενδρώδεις) δηλαδή πολύ πάνω από 9,7 εκ στρ. που προβλέπει η Εθνική πρόταση.
Επομένως ο μέσος Όρος ενισχύσεων ανά στρέμμα ασφαλώς θα είναι χαμηλότερος τουλάχιστον κατά 50% ακόμη και από τον θεωρητικό στόχο των 50 ευρώ που θέτουν οι υπηρεσίες του Υπουργείου σας.
Έτσι τελικά από τα 152,9 ευρώ ανά στρέμμα που ελάμβαναν κατά μέσο όρο οι Ελαιοκαλιεργητές της Κρήτης, εάν δεν υπάρξει κάποια διόρθωση, το 2019 θα λαμβάνουν πολύ κάτω των 50 ευρώ/στρ.
Άρα η μείωση που θα υποστούν θα είναι της τάξεως του 70%,και άνω , ποσοστό που εξαιτίας της δικλείδας ασφάλειας που προβλέπει ο Κανονισμός 1307/2013 (άρθρο 25.7) για μέγιστη μείωση των ιστορικών δικαιωμάτων μέχρι 30%», μπορεί να καταστεί κάπως χαμηλότερο, αλλά δυστυχώς και πάλι – σύμφωνα με τις ερμηνείες που δίδει το Υπουργείο σας στον Κανονισμό- δεν θα είναι μικρότερο του 55 %!
Κι αυτό γιατί η δικλείδα ασφάλειας 30 % του Κανονισμού, σύμφωνα με τις Υπηρεσίες σας δεν θα περιλάβε συνολικά όλες τις μειώσεις όπως προβλέπει ο Κανονισμός 1307/2013, αλλά θα ισχύσει για τα ποσά των ενισχύσεων που θα προκύψουν μετά την αφαίρεση των οριζόντιων μειώσεων 8,5% που ήδη έγιναν το 2014 και του 16% που θα γίνουν το 2015, για κάλυψη των ειδικών ενισχύσεων (νέοι αγρότες 2%, φυσικοί περιορισμοί 5% και συνδεδεμένες ενισχύσεις 9%).
Πλήρης αφανισμός των μικρών παραγωγών
Άλλη σημαντική αδικία για χιλιάδες μικρούς ελαιοπαραγωγούς που προκύπτει από την Υπουργική απόφαση 104/7056/22.1.15 στα πλαίσια της Εθνικής πρότασης είναι η εξαίρεση όσων έχουν εκτάσεις μικρότερες από τα 4 στρ και όσων λαμβάνουν ποσά χαμηλότερα των 250 ευρώ.
Με τα Μέτρα αυτά ένας αριθμός παραγωγών, που όπως ανακοινώνουν τα Γραφεία ενεργοποίησης νέων δικαιωμάτων, ανέρχεται ήδη σε δεκάδες χιλιάδες, εξαιρούνται ολοκληρωτικά από τις ενισχύσεις πράγμα που εκτός του ότι αποτελεί σημαντική αδικία θα έχει και τεράστιες επιπτώσεις στην μείωση της ελαιοπαραγωγής.
Ωστόσο το χαμηλότερο όριο χορήγησης ενισχύσεων σύμφωνα με τον Καν. 1307/2013 (άρθρο 10α είναι τα 100 ευρώ και όχι τα 250 ευρώ που καθορίζει η Υπουργική απόφαση, ενώ και το όριο ελαχίστης εδαφικής έκτασης ανά εκμετάλλευση 4 στρ. με σχετική τεκμηρίωση προς την ΕΕ θα μπορούσε να μειωθεί στο 1 στρ. Κι αυτό γιατί με βάση τα στοιχειά του ελαιοκομικού Μητρώου του υπουργείου σας στην Κρήτη έχουμε 213.000 ελαιοπαραγωγούς και 2.278.000 στρ. ελαιώνων και επομένως μέση έκταση ανά ελαιοπαραγωγό μόλις 10,6 στρ.
Έτσι, με βάση το κριτήριο των 4 στρ. ένα μεγάλο ποσοστό ελαιοπαραγωγών της τάξεως του 30% θα τεθεί εκτός ενισχύσεων.
Πρέπει να επισημάνουμε και πάλι ότι:
-Οι ενισχύσεις στην ελαιοκαλλιέργεια μπορεί να φαίνονται υψηλότερες ανά στρέμμα, όμως είναι πολύ χαμηλότερες ανά δικαιούχο από ότι σε άλλες καλλιέργειες αφού η μέση έκταση ανά ελαιοκαλλιεργητή της Κρήτης είναι μόλις 10 στρ.
-Οι ελαιώνες δεν αποτελούν μια απλή εδαφική έκταση, αλλά μια μόνιμη επένδυση η οποία απαιτεί μόχθους γενεών για να υπάρξει.
-Οι ενισχύσεις των ελαιοκαλλιεργειών, αποτελούν ένα μικρό αντιστάθμισμα της ψαλίδας μεταξύ του αυξημένου κόστους παραγωγής και των συνήθως χαμηλών τιμών του προϊόντος.
-Η μείωση των ενισχύσεων σε ένα τέτοιο βαθμό θα σημάνει εγκατάλειψη της ελαιοκαλλιέργειας και μείωση της παράγωγης ελαιολάδου όπως τεκμηριώνεται και από πρόσφατη μελέτη της Τράπεζας της Ελλάδας.
Προτάσεις
Μετά από τα παραπάνω θεωρούμε ότι πρέπει να μεριμνήσετε για τα εξής:
1. Η Εθνική πρόταση για την ΚΑΠ πρέπει να τροποποιηθεί με ορισμό ειδικής κατηγορίας «Ελαιοκαλλιέργεια» μέσα στην οποία να υπάρξει η σύγκλιση, όπως προβλέπεται και από τον ο Κανονισμό.
2. Το ποσό που πρέπει να προβλεφτεί για την ελαιοκαλλιέργεια δεν θα πρέπει να είναι μικρότερο από το πόσο που μέχρι τώρα ελάμβαναν οι έλληνες ελαιοκαλλιεργητές δηλαδή τα 560 εκατ. ευρώ ετησίως σύμφωνα και με ανακοινώσεις του Υπουργείου σας.
Στην περίπτωση που η Ελιά παραμείνει στην περιφέρεια «Δενδρώδεις», τότε το συνολικό πόσο πρέπει να αυξηθεί ανάλογα ώστε να μην ζημιωθούν οι ελαιοκαλλιεργητές.
3. Η σύσταση του Κανονισμού για μείωση των ενισχύσεων όχι μεγαλύτερη του 30%, να ισχύσει για το σύνολο των μειώσεων που θα υποστούν οι ελαιοκαλλιεργητές και να μη προστεθούν σε αυτό οι οριζόντιες μειώσεις 24%.
4. Η Υπουριγική Απόφαση 104/7056/22-1-15 (αρθ.4 και 12) να τροποποιηθεί, ώστε τα ελάχιστα όρια για λήψη ενισχύσεων των 4 στρ και 250 ευρώ ανά δικαιούχο να μειωθούν στο 1 στρ. και τα 100 ευρώ πράγμα που επιτρέπει ο Καν. (ΕΕ) 1307/2013.
5. Οι δαπάνες της εφαρμογής της «Συλλογικής Δολωματικής Δακοκτονίας», η οποία αποτελεί μέθοδο με υψηλή περιβαλλοντική και διατροφική ασφάλεια, να ενταχθούν στις φιλοπεριβαλλοντικές δράσεις του Β Πυλώνα της ΚΑΠ με προϋπολογισμό 35 εκατ. ευρώ, όπως θα σας τεκμηριώσουμε με άλλο υπόμνημά μας».
