Συγκρατημένη αισιοδοξία επικρατεί στον Δήμο Ρεθύμνου αναφορικά με την εκμετάλλευση των παραλιών το φετινό καλοκαίρι. Η έντονη ανησυχία που είχε δημιουργήσει τις προηγούμενες μέρες η απόφαση του Ε’ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία έκρινε παράνομη την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για εκμετάλλευση στους Δήμους -και οι συνέπειες που αυτή θα είχε όχι μόνο για την οργάνωση, την καθαριότητα και τη φύλαξη των παραλίων αλλά και για τα έσοδα του Δήμου φαίνεται πως σταδιακά κατευνάζονται. Ήδη ασφαλείς πληροφορίες αναφέρουν πως η Κοινή Υπουργική Απόφαση, αναφορικά με την παραχώρηση αιγιαλού στους δήμους υπεγράφη απ’ τον υπουργό Οικονομικών και έχει ήδη σταλεί στον υπουργό Εσωτερικών για υπογραφή. Ωστόσο δεν έχει γίνει γνωστό το περιεχόμενό της αν δηλαδή υπάρχουν όροι και προϋποθέσεις διαφορετικές από αυτές που ίσχυαν τα προηγούμενα χρόνια. Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες η έκδοση της Κ.Υ.Α. εκτός απροόπτου αναμένεται να δημοσιευτεί αμέσως μετά τις γιορτές του Πάσχα.
Ο προβληματισμός ωστόσο στη δημοτική αρχή είναι έντονος δεδομένου αφενός ότι οι πρώτοι τουρίστες βρίσκονται ήδη στην πόλη και αφετέρου διότι οι διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν για την οργάνωση-διαχείριση των παραλίων με εκμίσθωση τμημάτων αλλά και ανάθεση του ναυαγοσωστικού έργου είναι χρονοβόρες και οι φόβοι να χαθεί πολύτιμος χρόνος είναι έντονοι. Η αγωνία των δημοτικών αρχών έγκειται τόσο στην επικείμενη αναρχία που θα παρουσιάζουν οι παραλίες, με τις καταπατήσεις δεδομένης της αδυναμίας επαρκούς κρατικού ελέγχου λόγω των υποστελεχωμένων υπηρεσιών, αλλά κυρίως στην οικονομική απώλεια που θα προκύψει στα ταμεία του Δήμου από τη μη εκμετάλλευση του χώρου.
Υπενθυμίζεται ότι η απόφαση του ΣΤΕ ακυρώνει την Κοινή Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών του 2009 περί απευθείας παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους ΟΤΑ πρώτου βαθμού. Αν και η αίτηση ακύρωσης είχε κατατεθεί από το Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών ήδη από το 2009, το Δικαστήριο δέχτηκε να συνεχιστεί η δίκη, δεδομένου ότι η προσβαλλόμενη Κ.Υ.Α. είχε αντικατασταθεί με όμοιες και νεότερες το 2013 και το 2014. Στο σκεπτικό του, το δικαστήριο καθιστά σαφές ότι στα κοινόχρηστα πράγματα περιλαμβάνονται ο αιγιαλός και η παραλία, τα οποία ανήκουν στη δημόσια κτήση και προορίζονται για την άμεση εξυπηρέτηση δημόσιου σκοπού, ο οποίος συνίσταται στην κοινοχρησία τους. Το δικαστήριο, με αυτόν τον τρόπο βάζει φρένο στη δυνατότητα -πολλές φορές και στην ασυδοσία των παράκτιων δήμων- να εκμεταλλεύονται τις παραλίες, είτε με τραπεζοκαθίσματα, είτε με ξαπλώστρες ή άλλα μέσα κρίνοντας ότι αυτή η εκχώρηση δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλη την Ελλάδα με μία μόνο υπουργική απόφαση. Ωστόσο, η απόφαση δεν είναι οριστική, αφού το τμήμα παρέπεμψε την υπόθεση στην ενισχυμένη, 7μελή σύνθεση, για οριστική απόφαση τον ερχόμενο Ιούνιο.
ΚΕΔΕ: Να ακυρωθεί με νομοθετική ρύθμιση η απόφαση του ΣτΕ για τις παραλίες
Το ζήτημα της παραχώρησης χρήσης των παραλιών στους δήμους συζητήθηκε χθες στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, με την Ένωση να επαναλαμβάνει την αντίθεσή της στην απόφαση του Ε’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία κρίθηκε παράνομη «η συλλήβδην παραχώρηση» με Κ.Υ.Α. του συνόλου των αιγιαλών και των παραλιών στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ επανέφερε το αίτημα «Να υπάρξει σύντομα σχετική νομοθετική ρύθμιση, προκειμένου να λυθεί οριστικά το θέμα, δεδομένου ότι η επιπλέον καθυστέρηση θα δημιουργήσει πάρα πολλά και πολύπλευρα προβλήματα, που έχουν σχέση με την καθαριότητα των ακτών, τη διατήρηση του περιβάλλοντος χώρου, την τουριστική ανάπτυξη, την εξυπηρέτηση και ασφάλεια των λουομένων, την τοποθέτηση ναυαγοσωστών, αλλά και την εξασφάλιση για όλα τα παραπάνω ανταποδοτικών τελών για τους ίδιους τους δήμους».
Προειδοποίησε επίσης, ότι σε περίπτωση που εκδοθεί η προβλεπόμενη από τη σημερινή νομοθεσία Κ.Υ.Α. από τα υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών, η ΚΕΔΕ θα ζητήσει να παρέμβει στην κατεύθυνση να κατοχυρωθούν όλα τα παραπάνω.
