Η συγχώνευση των μη ειδικών άμισθων υποθηκοφυλακείων της ενδοχώρας, Αμαρίου και Σπηλίου, με το ειδικό άμισθο υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου, ήταν το θέμα το οποίο απασχόλησε χθες την ολομέλεια του Πρωτοδικείου Ρεθύμνου που συγκλήθηκε υπό τον πρόεδρο Πρωτοδικών Κωνσταντίνο Ρόκο, κατόπιν εντολής του γενικού γραμματέα του υπουργείου Δικαιοσύνης Κωνσταντίνου Κοσμάτου, ο οποίος ζήτησε τη γνωμοδότηση των δικαστών του Πρωτοδικείου επί του παραπάνω ζητήματος.
Τα δύο υποθηκοφυλακεία βρίσκονται στη λίστα των υπό κατάργηση υποθηκοφυλακείων του υπουργού Δικαιοσύνης, ο οποίος επικαλείται λόγους εύρυθμης λειτουργίας τους.
Στην ολομέλεια κλήθηκαν και εξέφρασαν άποψη επιχειρηματολογώντας σχετικά, ο εισαγγελέας Πρωτοδικών Ρεθύμνου Γιάννης Πενταγιώτης, ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Ρεθύμνου Βαγγέλης Μουνδριανάκης, οι δυο υποθηκοφύλακες, Σπηλίου Αλεξάνδρα Αρχοντάκη και Αμαρίου Αλεξάνδρα Ζουμαδάκη καθώς και οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων Αγίου Βασιλείου και Αμαρίου, Μανώλης Τσιρινδάνης και Γαλάτιος Μοσχονάς, αντίστοιχα.
Σύμφωνα με πληροφορίες η εισήγηση του εισαγγελέα Πρωτοδικών ήταν κατά της συγχώνευσης των δυο υποθηκοφυλακείων της ενδοχώρας του νομού με αυτό του Ρεθύμνου, επιχειρηματολογώντας σχετικά στην ολομέλεια του Πρωτοδικείου.
Απολύτως αρνητική και ομόφωνη είναι η θέση του διοικητικού συμβουλίου του Δικηγορικού Συλλόγου, όπως αυτή εκφράστηκε από τον πρόεδρο του, ο οποίος πλην της προφορικής του εισήγησης κατέθεσε και υπόμνημα με τα επιχειρήματα των μελών του τοπικού επιστημονικού συλλόγου καθώς είναι σε καθημερινή επαφή με τα υποθηκοφυλακεία και γνωρίζουν πολύ καλύτερα από κάθε άλλο το θέμα.
Παρόμοια, οι δυο συμβολαιογράφοι εκτελούντες χρέη υποθηκοφύλακα στα δυο υπό συγχώνευση υποθηκοφυλακεία παρουσίασαν και κατέθεσαν στην ολομέλεια του Πρωτοδικείου όλα εκείνα τα στοιχεία που αποδεικνύουν την αναγκαιότητα συνέχισης της λειτουργίας των υποθηκοφυλακείων Αμαρίου και Σπηλίου.
Και οι πρόεδροι των δυο δημοτικών συμβουλίων των αντίστοιχων περιοχών αρμοδιότητας των παραπάνω υποθηκοφυλακείων με υπομνήματα που ενεχείρισαν στην ολομέλεια του Πρωτοδικείου, εισηγήθηκαν την καταγορηματική αντίθεση τους στο ενδεχόμενο κατάργησης τους όπως αυτή εξ άλλου αποτυπώθηκε σε ψηφίσματα διαμαρτυρίας που εξέδωσαν και δημοσιεύθηκαν χθες.
Η ολομέλεια των δικαστών του Πρωτοδικείου συνεδρίασε κεκλεισμένων των θυρών, εξέτασε τις εισηγήσεις των παραπάνω καθώς και όλα τα δεδομένα που έχει στη διάθεση της αναφορικά με τις υπηρεσίες που προσφέρουν στους πολίτες τόσο τα υποθηκοφυλακεία Αμαρίου και Σπηλίου όσο και αυτό του Ρεθύμνου καθώς και τον όγκο των πράξεων που καθένα έχει να διαχειριστεί.
Σε εύλογο χρόνο η ολομέλεια θα αποστείλει στο υπουργείο Δικαιοσύνης γραπτώς τη γνωμοδότηση της για το θέμα. Να σημειωθεί ωστόσο πως δεν θα έχει δεσμευτικό χαρακτήρα.
«Η συγχώνευση αντιστρατεύεται και παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας»
Κατηγορηματικά «όχι» στη συγχώνευση των δυο υποθηκοφυλακείων Σπηλίου και Αμαρίου με το υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου, λέει το δικηγορικό σώμα του νομού. Ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Ρεθύμνης, Βαγγέλης Μουνδριανάκης, εξέθεσε στην ολομέλεια του Πρωτοδικείου Ρεθύμνης τις θέσεις του Δ.Σ. του Συλλόγου για την προτεινόμενη από το υπουργείου Δικαιοσύνης συγχώνευση, τονίζοντας ότι σε μια τέτοια περίπτωση αντί του επικαλούμενου από τον αρμόδιο υπουργό εξορθολογισμού λειτουργίας των υποθηκοφυλακείων της περιφέρειας του Πρωτοδικείου Ρεθύμνου, θα προκληθεί μεγάλη δυσλειτουργία και θα δημιουργηθούν τεράστια προβλήματα από την ταλαιπωρία των 20.000 πολιτών, κατοίκων της ενδοχώρας, που εξυπηρετούνται σήμερα από τα υποθηκοφυλακεία Σπηλίου και Αμαρίου. Επεσήμανε δε ότι η συγχώνευση τους αντιστρατεύεται την αρχή της επικουρικότητας.
«Τυχόν συγχώνευση των μη ειδικών άμισθων υποθηκοφυλακείων Αμαρίου και Σπηλίου, στο ειδικό άμισθο υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου, όχι μόνο δεν θα οδηγήσει σε κανενός είδους εξορθολογισμό των υποθηκοφυλακείων της περιφέρειας του Πρωτοδικείου Ρεθύμνης, αλλά αντίθετα αντιστρατεύεται και παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας, θα προκαλέσει τεράστιες δυσλειτουργίες, θα καταταλαιπωρήσει χιλιάδες πολιτών και θα δημιουργήσει σοβαρότατες δυσχέρειες στην εξυπηρέτηση των συναλλασσομένων, λόγω των εξόδων και της επικινδυνότητας των μετακινήσεων τους, σε αποστάσεις που συχνά απαιτούν διάρκεια μίας ώρας και τανάπαλιν σε ένα κακό και επικίνδυνο οδικό δίκτυο» τονίζει ο κ. Μουνδριανάκης.
Επιχειρηματολογώντας περαιτέρω για την αναγκαιότητα συνέχισης της λειτουργίας των δυο υποθηκοφυλακείων ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου, επισημαίνει ότι: «Στις περιφέρειες των δύο υποθηκοφυλακείων δεν υπάρχει κτηματολόγιο, δεν αναμένεται κτηματογράφηση, δεν υπάρχει οποιαδήποτε πρόβλεψη ή ενημέρωση για επικείμενη έναρξη της, ούτε έχει ληφθεί κανενός είδους σχετικό έγγραφο ούτε από τα παραπάνω υποθηκοφυλακεία, ούτε από τον Δικηγορικό Σύλλογο Ρεθύμνης.
Τα υποθηκοφυλακεία Αμαρίου και Σπηλίου εξυπηρετούν 6.000 και 9.500 δημότες, αντίστοιχα, ενώ τους θερινούς μήνες οι εξυπηρετούμενοι υπερδιπλασιάζονται. Λειτουργούν με τρόπο αποτελεσματικό. Εξυπηρετούν τάχιστα και με τον νόμιμο τρόπο τους πολίτες. Ουδέποτε έχουν ανακύψει προβλήματα κατά τη λειτουργία τους».
Ούτε και οικονομικά όμως επιβαρύνουν κατ’ ελάχιστο τον κρατικό προϋπολογισμό τα δυο υποθηκοφυλακεία καθώς όπως τονίζει ο κ. Μουνδριανάκης: «Το Δημόσιο όχι μόνο δεν επιβαρύνεται από τη λειτουργία τους, αλλά έχει μόνο όφελος, όπως αποδεικνύεται από τις εκκαθαριστικές τριμηνιαίες καταστάσεις, που υποβάλλονται στο υπουργείο Δικαιοσύνης. Το Δημόσιο δεν επιβαρύνεται με μισθολογικές και ασφαλιστικές δαπάνες, καθ’ όσον στα μη ειδικά άμισθα υποθηκοφυλακεία, δεν επιτρέπεται από τον νόμο η απασχόληση σε αυτά υπαλλήλου, σε αντίθεση με το υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου, το οποίο ως ειδικό άμισθο, παρακρατεί μισθολογικές και ασφαλιστικές δαπάνες».
Τα μέλη του Δικηγορικού Συλλόγου Ρεθύμνης, όπως ανέφερε ο πρόεδρος Β. Μουνδριανάκης και στην προφορική του εισήγηση στην ολομέλεια Πρωτοδικών αλλά και στο υπόμνημα που παρέδωσε, υφίστανται ταλαιπωρία από τη μετάβαση τους σε Σπήλι και Αμάρι σε τακτά χρονικά διαστήματα, ωστόσο στο πλαίσιο άσκησης του λειτουργήματος τους προτιμούν να ταλαιπωρούνται οι ίδιοι και να εξυπηρετούνται οι πολίτες με ασφάλεια.
«Αν και για τα μέλη του Δικηγορικού Συλλόγου Ρεθύμνης η μετάβαση τους στο Σπήλι και στο Αμάρι για την άσκηση του λειτουργήματος τους συνιστά μια πρόσθετη ταλαιπωρία, εν τούτοις, ευχαρίστως την αποδεχόμαστε, γιατί προτάσσομε την ασφαλή και ταχεία εξυπηρέτηση των πολιτών, τη μείωση του κόστους εξυπηρέτησης τους, το όφελος του δημοσίου και την αποτροπή της περαιτέρω αποψίλωσης από την υπηρεσία αυτή των δήμων Αμαρίου και Αγ. Βασιλείου, που διασφαλίζονται με τη συνέχιση της λειτουργίας των μη ειδικών άμισθων υποθηκοφυλακείων Αμαρίου και Σπηλίου».
Όχι στη συγχώνευση από τον Σύλλογο Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών
Αντίθετος στη συγχώνευση των δυο μη ειδικών υποθηκοφυλακείων Αμαρίου και Σπηλίου είναι ο Σύλλογος Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών Ρεθύμνου. Σε σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε αναφέρει:
«Το διοικητικό συμβούλιο του τοπικού τμήματος Ρεθύμνου του Πανελλήνιου Συλλόγου Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών λαμβάνοντας γνώση την υπ’ αρ. 238 / 2015 πράξη του προέδρου πρωτοδικών Ρεθύμνης με την οποία καλείται σύγκληση ολομέλειας δικαστών Πρωτοδικείου Ρεθύμνης την Τρίτη 15 Δεκεμβρίου 2015, με θέμα «τη συγχώνευση των μη ειδικών άμισθων υποθηκοφυλακείων Αμαρίου και Σπηλίου, στο ειδικό άμισθο υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου» εκφράζει τη διαφωνία του με ένα τέτοιο ενδεχόμενο συγχώνευσης.
Η συνεργασία των μελών μας με τους υποθηκοφύλακες Αμαρίου και Σπηλίου είναι ικανοποιητική και θεωρούμε ότι οποιαδήποτε μεταβολή προς την κατεύθυνση της συγχώνευσης με το υποθηκοφυλακείο Ρεθύμνου θα δημιουργήσει επί πλέον προβλήματα.
Η διάρθρωση των υποθηκοφυλακείων (εν όψει και των επικείμενων κτηματογραφήσεων, στις συγκεκριμένες πρώην επαρχίες (και του φόρτου που θα κληθούν τότε να εξυπηρετήσουν) και μέχρι την πλήρη ψηφιοποίηση του αρχείου τους και τη δυνατότητα απομακρυσμένης εξυπηρέτησης των συναλλασσομένων (μελλοντικά κτηματολογικά γραφεία)) πρέπει να παραμείνει αποκεντρωμένη για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.
Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι συναλλασσόμενοι με τα υποθηκοφυλακεία είναι διεπιστημονικά και απαιτούν τη συνεργασία και τη συνεννόηση της δημόσιας διοίκησης με νομικούς (δικηγόρους, συμβολαιογράφους, δικαστικούς) και μηχανικών (αυτή τη στιγμή ενδεικτικά να αναφέρουμε ότι σύμφωνα με το ισχύον κατοχικό κανονιστικό διάταγμα της 19ης/23ης Ιουλίου 1941 «περί Οργανισμού των υποθηκοφυλακείων του Κράτους» και το άρθρο 41 Ν.Δ. 3026/1954 (Κώδικας περί Δικηγόρων) στην έρευνα των βιβλίων προβαίνουν οι ενδιαφερόμενοι αυτοπροσώπως μαζί με τους πληρεξουσίους δικηγόρους τους ή μόνο οι πληρεξούσιοι δικηγόροι. Η έρευνα από οποιονδήποτε τρίτο (και μηχανικό) απαγορεύεται. Ο σύλλογος μας, τόσο σε τοπικό (Ρέθυμνο) όσο και σε πανελλήνιο επίπεδο (Πανελλήνιος Σύλλογος Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών), είναι στη διάθεση κάθε δικαστικής ή άλλης διοικητικής αρχής για να ενημερώσει και να επισημάνει τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συναλλασσόμενοι με τα κατά τόπους υποθηκοφυλακεία».