Της ΕΛΠΙΔΑΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ
Με τις ψήφους της δημοτικής παράταξης της πλειοψηφίας του Γ. Μαρινάκη και τις ψήφους της παράταξης του Θωμά Κρεβετζάκη ψηφίστηκε στη χθεσινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου ο προϋπολογισμός για το 2020.
Ένας προϋπολογισμός που ανέρχεται στο ποσό των 75.258.769 ευρώ, ο οποίος σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο οικονομικών Στέλιο Σπανουδάκη, που ήταν και ο εισηγητής, είναι ένας προϋπολογισμός ρεαλιστικός, αναπτυξιακός και υλοποιήσιμος.
Μεταξύ άλλων στην τοποθέτηση του ο κ. Σπανουδάκης τόνισε: «Ο δήμος Ρεθύμνου εισέπραξε ποσά περισσότερα από 450 εκ. ευρώ την τελευταία δεκαετία από εθνικές και ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις και πάνω από 350 εκ. ευρώ δαπανηθήκαν για να επιτευχθεί ο στόχος του δήμου και ένα μεγάλο τεχνικό πρόγραμμα. Νομίζω ο δήμος με αξιοπρέπεια, με πολύ σκληρή δουλειά πέρασε από τον κάβο και από ένας δήμος που αντιμετώπιζε οικονομικά προβλήματα τον έχουμε μετατρέψει σε ένα δήμο οικονομικά εύρωστο, που μπορεί να καλύψει ένα τεχνικό πρόγραμμα, τις δαπάνες της χρονιάς και τα έκτακτα έξοδα του. Λαμβάνοντας υπόψη το τεχνικό πρόγραμμα και τα δημοτικά τέλη, λαμβάνοντας υπόψη τις στοχεύσεις του δήμου για τις κοινωνικές του υπηρεσίες και δομές, για θέματα παιδείας, αθλητισμού και τουρισμού, που πάντα πρέπει και θέλει η δημοτική αρχή, οι τομείς αυτοί να έχουν θέση στους προϋπολογισμούς. Λαμβάνοντας υπόψη το έργο που παράγει η τεχνική υπηρεσία με ωρίμανση μελετών, προετοιμασία φακέλων, αναζήτηση χρηματοδοτικών εργαλείων, η οικονομική υπηρεσία με έγκαιρη βεβαίωση και είσπραξη θεσμοθετημένων εσόδων που απαιτούνται, συντάξαμε τον προϋπολογισμό, ο οποίος κατά την άποψη μου σίγουρα είναι ρεαλιστικός στην υλοποίηση του. Στο κομμάτι της είσπραξης εσόδων, ιδίως σε ότι αφορά ίδιους πόρους και τα θεσμοθετημένα έσοδα, φτάνει 95%, οι πληρωμές φτάνουν κατά μέσο όρο στο 50%. Το 2019 έχουμε εισπράξει 50 εκ. ευρώ και έχουμε ξοδέψει 30 εκ. Έχουμε μια διαφορά των 20 εκ. ευρώ. Από αυτά το 80% είναι δεσμευμένα στα υπό εκτέλεση έργα του τεχνικού προγράμματος, το 20% είναι για λειτουργικές ανάγκες. Άρα χρήματα δε υπάρχουν αδέσμευτα και να πλεονάζουν. Σίγουρα είναι ένας προϋπολογισμός ανταποδοτικός προς τους δημότες. Φαίνεται ότι οι ίδιοι πόροι του δήμου οδηγούνται στο τεχνικό πρόγραμμα. Ως ο μεγαλύτερος εργοδότης του νομού ο δήμος Ρεθύμνης ενισχύει την τοπική οικονομία. Επίσης ο προϋπολογισμός είναι αναπτυξιακός σαφώς και ευέλικτος, ανέρχεται στο ποσό των 75.258767 ευρώ. Αυτό το ποσό δεν είναι καθαρό γιατί μέσα σε αυτό υπάρχουν εγγραφές λογιστικές που αποτυπώνουν ενέργειες λογιστικές. Αν τα αφαιρέσουμε αυτά ανέρχεται στο ποσό των 58.706 εκ. ευρώ, χρήματα τα οποία θα διαχειριστούμε το 2020».
Από την πλευρά του ο δήμαρχος Ρεθύμνου υποστήριξε ότι οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης δεν κατέθεσαν καμιά πρόταση για να συζητηθεί στο δημοτικό συμβούλιο, τονίζοντας ότι ο προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός και μοιάζει με ζυγαριά ακριβείας. Μεταξύ άλλων ο Γ. Μαρινάκης είπε: «Ο προϋπολογισμός είναι μια κορυφαία διαδικασία. Ο νόμος προσπάθησε να δημιουργήσει ένα πνεύμα συνεργασίας και θεσμικής αποτύπωσης των προτάσεων. Δεν ανταποκρίθηκαν οι παρατάξεις επ’ αυτού. Αποφύγατε να κάνετε πρόταση κατά τον νόμο. Οποιαδήποτε πρόταση πρέπει να είναι ισοσκελισμένη. Να λέτε ποιον κωδικό ενισχύετε και ποιον απομειώνετε. Δεν το κάνατε» και πρόσθεσε ότι: «Αν κάτι δεν αποτυπώνει αυτός ο προϋπολογισμός είναι η υπεραξία του εθελοντισμού αυτής της πόλης, την οποία αν την είχαμε αποτιμήσει σε χρήματα, θα έπρεπε να προσθέσουμε αρκετά εκατομμύρια. Αυτό δεν αποτυπώνεται εδώ, υπάρχει η βούληση η κινητήρια δύναμη που λέει «αγαπώ το Ρέθυμνο» υπάρχει αντίκρισμα. Δεν αποτυπώνεται όλη η δυναμική που αναπτύσσουμε σαν σύστημα και εντάσσουμε νέα έργα, είναι όμως ένας προϋπολογισμός ζυγαριά ακριβείας».
Κριτική στην τακτική της δημοτικής αρχής κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού άσκησε ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης Θοδωρής Νίνος, η παράταξη του οποίου τον καταψήφισε. Ο ίδιος τόνισε ότι τα χρήματα αυτά δεν συνάδουν με τη βελτίωση της καθημερινότητας του πολίτη της πόλης και των οικισμών, υποστηρίζοντας μεταξύ άλλων: «Είναι πολύ σημαντικά τα εκατομμύρια που εγγράφονται στους προϋπολογισμούς να αντιλαμβάνεται η κοινωνία που πηγαίνουν τα χρήματα. Δεν νομίζω ότι η αναβάθμιση της πόλεως ή των οικισμών συνάδει με αυτά τα εκατομμύρια. Και αυτό μας έχει φέρει στη σημερινή κατάσταση. Δεν έχει αξία να αναλωθούμε αν τα εκ. ευρώ τοποθετηθήκαν όπως πρέπει και αν είχαν επιτυχές αποτέλεσμα. Τείνω να πιστεύω ότι είναι πολύ σημαντικός ο προϋπολογισμός γιατί διασφαλίζει ένα ασφαλές περιβάλλον, μια ατάραχη δημοτική χρονιά και είναι σημαντικό αυτό και για τους εργαζομένους στον δήμο να γνωρίζουν ότι στο τέλος του έτους θα έχουν ένα πλεόνασμα και είναι πολύ σημαντικό να γνωρίζουν πολίτες της πόλης και των οικισμών ότι υπάρχει ένα ρεαλιστικό τεχνικό πρόγραμμα που θα τους έχει αναβαθμίσει την ποιότητα ζωής τους στο τέλος του χρόνου. Η ουσία είναι χρόνο με τον χρόνο να πετυχαίνουμε αυτή την αναβάθμιση γιατί τα χρήματα αυτά προέρχονται κατά ένα μεγάλο μέρος από τους ίδιους τους Ρεθεμνιώτες και τα υπόλοιπα από Έλληνες και Ευρωπαίους φορολογουμένους. Η μεγάλη παθογένεια της διαχείρισης είναι στο τεχνικό πρόγραμμα. Είμαστε υπέρ του να εξασφαλίσουμε ένα περιβάλλον λειτουργίας του δήμου, που δεν δημιουργεί αγχωτικό περιβάλλον σε κανέναν, όμως είμαστε και κάθετα αντίθετοι στο να λειτουργούμε με υπέρμετρη διάθεση δημιουργίας μαξιλαριών-κουβάδων. Είμαστε απέναντι στη λογική του να αποθηκεύουμε τα χρήματα και αυτά να μην αξιοποιούνται υπέρ της λύσης των προβλημάτων και αναφέρομαι στις σχολικές υποδομές, στις παιδικές χαρές, στις κοινωνικές δομές, για τα οποία μόνιμα ακούμε δικαιολογία ότι θα βγει πρόγραμμα, ότι θα έρθει ευρωπαϊκή χρηματοδότηση. Αυτό θεωρώ ότι είναι πέρα από κάθε λογική κριτικής. Δεν είναι επιχείρημα που ευσταθεί. Είναι ένα μείγμα που πρέπει να εκμεταλλευτούμε ώστε να αξιοποιούνται καλύτερα τα χρήματα των συμπολιτών μας, μοχλεύοντας τα με τα ευρωπαϊκά κονδύλια. Δεν μπορούμε να δημιουργούμε κωδικούς που δεν τους απορροφούμε και δεν τους υλοποιούμε ποτέ, χτίζοντας ένα τεχνικό πρόγραμμα χρόνο με το χρόνο μεγαλύτερου προϋπολογισμού που λειτουργεί μεν αποδοτικά, όπως φάνηκε στα πλαίσια του εντυπωσιασμού, αλλά πρακτικά δεν έχει αποτέλεσμα. Δηλαδή η μεταβολή της ποιότητας ζωής της καθημερινότητας όλων μας δεν είναι ανάλογη των ποσών και των χρημάτων που ο δήμος Ρεθύμνης έχει στη διάθεση του. Και εκεί κρινόμαστε, δεν κρίνεστε μόνο στο ότι υπάρχει η ασφάλεια στη λειτουργία. Δεν ψηφίζουμε γιατί διαπιστώνουμε ότι δεν έχετε καμία διάθεση να εντάξετε τα έργα που είχαμε πει αφαιρώντας κάποιους κωδικούς, όπως αυτόν της αγοράς του οικοπέδου στον Αδελιανό Κάμπο που δεσμεύει 850.000 ευρώ αλλά και άλλα αρκετούς άλλους που περίπου αποδεσμεύουν 2 εκ. ευρώ, ώστε να ιεραρχήσουμε άλλα έργα και να κάναμε αλλού τύπου συζήτηση. Θεωρώ ότι η αδιαλλαξία σας προοιωνίζει ότι τι θα εφαρμόσετε το 2020 για αυτό καταψηφίζουμε τον προϋπολογισμό».
Υπέρ του προϋπολογισμού τάχθηκε ο επικεφαλής της παράταξης «Ένας δήμος για όλους» Θωμάς Κρεβετζάκης, επισημαίνοντας μεταξύ άλλων: «Ο προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός, υλοποιήσιμος, ανταποκρίνεται στην παρούσα οικονομική κατάσταση του δήμου. Δεν μπορώ να μην σχολιάσω ότι είναι επηρεασμένος από την οικονομική κατάσταση της χώρας με χαρακτηριστικό παράδειγμα την περικοπή της κρατικής χρηματοδότησης κατά 60% που δεν έχει αποκατασταθεί. Υπάρχει διάθεση για κατασκευή έργων, υποδομών και περιβαλλοντικές δράσεις, για την απρόσκοπτη λειτουργία δομών παιδείας, κοινωνικών δομών και πολιτισμού και τέλος υπάρχει ο σχεδιασμός και η δημιουργία ενός έξυπνου λειτουργικού και αποτελεσματικού δήμου με καινοτόμες δράσεις με στόχο τη βελτίωση καθημερινότητας και αναβάθμιση ποιότητα ζωής των συμπολιτών μας».
Μη ρεαλιστικό και χωρίς αναπτυξιακή προοπτική χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό ο επικεφαλής της παράταξης «Ρέθυμνο Ενεργοί Πολίτες» Σταύρος Βουρβαχάκης, ο οποίος στην τοποθέτηση του μεταξύ άλλων είπε: «Προϋπολογισμός όπως και τα προηγούμενα στον τομέα των εξόδων χαρακτηρίζεται από χαμηλά ποσοστά στην υλοποίηση έργου και επενδύσεων.
Το ίδιο χρονικό διάστημα τα χρηματικά διαθέσιμα (ταμείο) του δήμου μας αυξήθηκαν κατά 67% και από 12 περίπου εκατομμύρια ευρώ το 2015, έφτασαν τα 20 περίπου εκατομμύρια ευρώ σήμερα.
Για άλλη μια χρονιά ο προϋπολογισμός του δήμου είναι ελλειμματικός στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, καθώς οι κοινωνικές του δαπάνες είναι πολύ μικρές. Δεν στηρίζεται ο τομέας του πολιτισμού και του αθλητισμού και δεν αντιμετωπίζονται οι ανάγκες της πόλης σε έργα και υποδομές.
Κάθε χρόνο στο δημοτικό συμβούλιο έρχονται προϋπολογισμοί που στερούνται προοπτικής και ανάπτυξης και το θέμα δεν είναι τι αναγράφεται σε αυτούς αλλά τι έργα υλοποιούνται.
Ο δήμος δεν πρέπει να λειτουργεί ως πιστωτικό ίδρυμα, αλλά χρειάζεται να αξιοποιηθεί το αποθεματικό στα ταμεία του και να επιστραφεί ένα μέρος του στους δημότες με στόχο τη βελτίωση της καθημερινότητας τους και την ανάπτυξη. Ο δήμος χρειάζεται ένα σχέδιο, μια αναπτυξιακή προοπτική με επίκεντρο τον δημότη. Δυστυχώς ο προϋπολογισμός του δήμου Ρεθύμνου για το έτος 2020 δεν κινείται σε αυτή την κατεύθυνση, είναι άλλος ένας διαχειριστικός προϋπολογισμός, χωρίς στοιχεία ανάπτυξης, ελλειμματικός στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής, γι’ αυτό και τον καταψηφίζω».
Από την πλευρά του ο Μανούσος Μανουσογιάννης, που καταψήφισε τον προϋπολογισμό ανέφερε: «Είναι ένας προϋπολογισμός που δεν προβάλλει παρά μια ποικιλόμορφη και πολυεπίπεδη αναδιανομή του παραγόμενου πλούτου σε βάρος του λαού και υπέρ των μεγάλων οικονομικών συμφερόντων. Προσαρμόζεται και επιδεινώνει την αντιλαϊκότητα του κρατικού προϋπολογισμού, του μεσοπρόθεσμου 2018-2019 και των ματωμένων πλεονασμάτων σε βάρος του λαού και των αναγκών του. Ο λαός μας, αφού πλήρωσε σπασμένα κρίσης και μέσα από δημοτικούς προϋπολογισμούς, αναγκάζεται να πληρώνει κόστος αναιμικής και ευάλωτης ανάκαμψης. Είναι ένας προϋπολογισμός αναπτυξιακός για τους λίγους και πολύ βαρύς για τους πολλούς».
