Στα 77 εκατομμύρια ευρώ ανέρχεται το σχέδιο προϋπολογισμού εσόδων-εξόδων του Δήμου Ρεθύμνης για το έτος 2015. Εν μέσω ύφεσης και με το οικονομικό «τοπίο» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να παραμένει «θολό», η δημοτική αρχή φιλοδοξεί να ανταποκριθεί στο έπακρο στις πάγιες υποχρεώσεις του Δήμου, σε ότι αφορά πληρωμές, αμοιβές, γενικά έξοδα, ενώ στις προτεραιότητες συγκαταλέγεται επίσης η διάθεση πόρων για επενδύσεις, μελέτες και έργα.
Σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, ο Δήμος Ρεθύμνου ατενίζει το «οικονομικό μέλλον» με μεγαλύτερη αισιοδοξία, γεγονός που οφείλεται σε δυο καθοριστικούς παράγοντες: στην αύξηση των εσόδων από κρατικούς πόρους και στην απαλλαγή των χρεών του παρελθόντος, προς τρίτους. Εξαιτίας της πληθυσμιακής αύξησης του Δήμου, στον προϋπολογισμό του 2015 τα έσοδα από Κ.Α.Π. θα είναι αυξημένα κατά 1,3 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το 2014 (υπολογίζεται ποσό 6,9 εκατ. ευρώ έναντι 5,6 εκατ. ευρώ πέρσι). Επίσης, στο δημοτικό ταμείο θα μπει ποσό 973.000 ευρώ περίπου από τις πιστώσεις των Παρακρατηθέντων, ενώ πέρσι τα έσοδα από τη συγκεκριμένη κατηγορία ήταν μηδενικά.
Συγκρίνοντας τα οικονομικά στοιχεία του 2014 με τον προϋπολογισμό του 2015, προκύπτει μείωση της δαπάνης για την μισθοδοσία του προσωπικού, της τάξεως των 350.000 ευρώ περίπου, κάτι που οφείλεται αφενός στην κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και αφετέρου στις συνταξιοδοτήσεις υπαλλήλων. Περαιτέρω οικονομική ενίσχυση, μέσω επιχορήγησης, αναμένεται να λάβουν το Νομικό Πρόσωπο (αύξηση κατά 120.000 ευρώ – 1.360.000 το 2015 έναντι 1.240.000 ευρώ το 2014) και η Κ.Ε.ΔΗ.Ρ. (αύξηση κατά 117.000 ευρώ – 1.250.000 ευρώ το 2015 έναντι 1.133.000 το 2014).
Στο σχέδιο εσόδων, που ανέρχεται στα 77.844.000 ευρώ, μεταξύ άλλων, ο Δήμος Ρεθύμνης προϋπολογίζει ποσό 20.547.000 ευρώ από τακτικά έσοδα, ποσό 31.624.000 ευρώ από έκτακτα έσοδα, επιχορηγήσεις για επενδύσεις 31.137.000 ευρώ, ποσό 1,2 εκατ. ευρώ από έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών, εισπράξεις 8 εκατ. ευρώ από δάνεια και απαιτήσεις από Π.Ο.Ε., καθώς και εισπράξεις υπέρ του δημοσίου και τρίτων 5,7 εκατ. ευρώ. Επίσης, στα ταμεία του Δήμου καταγράφεται χρηματικό υπόλοιπο 10,5 εκατ. ευρώ.
Στο σχέδιο εξόδων έτους 2015, που είναι ισοσκελισμένο με το σχέδιο εσόδων, μεταξύ άλλων, υπολογίζονται έξοδα 24.800.000 ευρώ, αμοιβές και έξοδα προσωπικού 7,7 εκατ. ευρώ, αμοιβές αιρετών και τρίτων 2,7 εκατ. ευρώ, δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 1,6 εκατ. ευρώ, ποσό 38 εκατ. ευρώ στην κατηγορία επενδύσεις, ποσό 1,1 εκατ. ευρώ στην κατηγορία μελέτες-έρευνες, καθώς και πληρωμές Π.Ο.Ε. 13 εκατ. ευρώ. Επίσης, ο Δήμος έχει προϋπολογίσει ποσό ύψους 1,2 εκατ. ευρώ, το οποίο προορίζεται για την κάλυψη δικαστικών δαπανών.
Για το περιεχόμενο του προϋπολογισμού και τους στόχους που τίθενται για την επόμενη χρονιά, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Τάσος Παπαδουράκης, σε δηλώσεις του στα «Ρ.Ν.» ανέφερε: «Η οικονομική κατάσταση είναι πάρα πολύ δύσκολη σε σχέση με τις ανάγκες που υπάρχουν στους Δήμους.
Ο προϋπολογισμός του 2015 έχει δύο σημαντικά στοιχεία: το ένα είναι η αύξηση των εσόδων από το κράτος, κάτι που θα έπρεπε να ισχύει εδώ και δυο χρόνια, λόγω της αύξησης του πληθυσμού και, το άλλο είναι το γεγονός ότι ο Δήμος δεν έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές, άρα μπορεί να κάνει καλύτερο προγραμματισμό και να διαθέσει χρήματα σε άλλες υποχρεώσεις. Έχουμε πληρώσει τις υποχρεώσεις μας και πλέον πληρώνουμε κανονικά και εμπρόθεσμα οποιαδήποτε νέα υποχρέωση υπάρχει».
Αναφορικά με τις επενδύσεις και τον στόχο της απορρόφησης των ευρωπαϊκών κονδυλίων, ο κ. Παπαδουράκης επεσήμανε: «Το 2015 είναι η τελευταία χρονιά του ΕΣΠΑ, επομένως τα έργα πρέπει να ολοκληρωθούν.
Αυτό είναι ένα μεγάλο στοίχημα για τους εργολάβους, για εμάς, για το σύστημα γενικότερα. Από εδώ και στο εξής και μέσα στο επόμενο έτος, θα πρέπει να απορροφηθεί ποσό υπερδιπλάσιο, άρα πρέπει να παραχθεί υπερδιπλάσιο έργο από το συνηθισμένο.
Μέχρι στιγμής ο σχεδιασμός πηγαίνει πολύ καλά, όμως σε κάθε περίπτωση, κι επειδή τα χρήματα είναι πολλά, πρέπει να καταβληθεί μεγάλη προσπάθεια απ’ όλους».
Στόχος η έγκαιρη απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων
Μεγάλο «στοίχημα» για τον Δήμο Ρεθύμνης το έτος 2015, αποτελεί η απορρόφηση των εναπομείναντων κονδυλίων του ΕΣΠΑ, καθώς η φετινή είναι η τελευταία χρονιά της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, όπως και η έγκαιρη και αποτελεσματική προετοιμασία εν όψει του 5ου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.
Με προϋπολογισμό έργων και δράσεων ύψους 39 εκατ. ευρώ η δημοτική αρχή φιλοδοξεί να παρέμβει επί της ουσίας σε ζητήματα που δυσκολεύουν την καθημερινότητα των πολιτών, εκμεταλλευόμενη κυρίως τα ευρωπαϊκά κονδύλια του ΕΣΠΑ, καθώς εξαιτίας της οικονομικής κατάστασης που επικρατεί οι πιστώσεις από Δημόσιες Επενδύσεις έχουν «παγώσει» σε μεγάλο βαθμό, ενώ πολύ περιορισμένα είναι πλέον τα χρήματα που καταλήγουν στο δημοτικό ταμείο από το κεντρικό κράτος (ΣΑΤΑ).
Όπως συμβαίνει τα τελευταία χρόνια, έτσι και το 2015 κυρίαρχη χρηματοδοτική πηγή για τον αναπτυξιακό προγραμματισμό του μητροπολιτικού Δήμου θα είναι το ΕΣΠΑ, καθώς με βάση τα οικονομικά στοιχεία που λήφθηκαν υπόψιν για τις προτάσεις που συμπεριλήφθηκαν στο τεχνικό πρόγραμμα, από το σύνολο των 39 εκατ. ευρώ, τα 25 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από ευρωπαϊκούς πόρους. Γεγονός που σημαίνει ότι η Τεχνική Υπηρεσία και το Τμήμα Προγραμματισμού καταβάλλουν προσπάθειες για την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη απορρόφηση των κονδυλίων (τόσο από το ΠΕΠ Κρήτης όσο και από Τομεακά Προγράμματα των Υπουργείων), αφού αφενός υπάρχει μία σειρά από συνεχιζόμενα ενταγμένα έργα και αφετέρου πρόκειται για την τελευταία χρονιά του ΕΣΠΑ 2007-20013, επομένως μέχρι το τέλος του 2015 θα πρέπει να ολοκληρωθούν τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Με βάση όσα περιγράφονται στο τεχνικό πρόγραμμα έτους 2015, η νέα περίοδος είναι μεταβατική για την υλοποίηση του ΕΣΠΑ 2007-2013 αλλά και για την έναρξη του ΕΣΠΑ 2014-2020. Ο Δήμος θα προχωρήσει στην ωρίμανση μελετών που αφορούν πρωτίστως στην αναζωογόνηση των γειτονιών και σε δεύτερη φάση των οικισμών της ενδοχώρας.
Ακόμα, προσπάθεια θα γίνει για την αναβάθμιση της ευρύτερης παραλιακής ζώνης, ενώ βασικός στόχος είναι η αξιοποίηση των δυνατοτήτων Πράσινου Ταμείου και άλλων χρηματοδοτικών εργαλείων για την εκπόνηση πολεοδομικών μελετών, σε εφαρμογή του σχεδίου πόλης, μετά την έγκριση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου.
Επιπλέον, στη νέα περίοδο θα δοθεί προσοχή στην εξεύρεση χώρων για τη δημιουργία πάρκινγκ, μέσω της δημιουργίας τράπεζας γης (ανταλλαγή γαιών κτημάτων και οικοπέδων με οικόπεδα), καθώς η δημοτική αρχή εκτιμά ότι η ανακούφιση της πόλης από την παράνομη στάθμευση θα βοηθήσει τα μέγιστα για τη μείωση της κίνησης στους δρόμους του Ρεθύμνου.
Πιεστικό χρονοδιάγραμμα και σχεδιασμός από τις νυν οικονομικές επιτροπές
Το σχέδιο εσόδων-εξόδων έτους 2015, θα τεθεί προς συζήτηση και έγκριση σήμερα στην Οικονομική Επιτροπή του Δήμου και έπειτα θα τεθεί προς έγκριση και ψήφιση από τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.
Σημειώνεται ότι οι οικονομικές υπηρεσίες των Δήμων του Ρεθύμνου δίνουν αυτή την περίοδο μάχη με το χρόνο για να προλάβουν το πιεστικό χρονοδιάγραμμα που έχουν θέσει τα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών, σχετικά με την σύνταξη του σχεδίου του προϋπολογισμού έτους 2015.
Παρά το γεγονός ότι οι νέες δημοτικές αρχές, που προέκυψαν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου, θα αναλάβουν επισήμως τα καθήκοντά τους την 1η Σεπτεμβρίου, οι σημερινές επιτροπές καλούνται να εκπονήσουν τον οικονομικό προγραμματισμό της επόμενης χρονιάς, που θα περιλαμβάνει τους υπολογισμούς σε σχέση με τα έσοδα, τις δαπάνες και την υλοποίηση του τεχνικού προγράμματος.
Με βάση τον «Καλλικράτη», η Οικονομική Επιτροπή του κάθε Δήμου, οφείλει μέχρι 5 Σεπτεμβρίου 2014 να έχει λάβει απόφαση επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2015, το οποίο εν συνεχεία θα αναρτηθεί στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του υπουργείου Εσωτερικών, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ να γνωμοδοτήσει επ’ αυτού. Έπειτα, με τις όποιες παρατηρήσεις ή τη σύμφωνη γνώμη του Παρατηρητηρίου, με νέα της απόφαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, θα μεταβιβάσει τον προϋπολογισμό προς ψήφιση από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Προκειμένου, λοιπόν, να είναι εντός των όσων ορίζει ο νόμος, οι σημερινές δημοτικές συντάσσουν τους οικονομικούς προϋπολογισμούς, με την Εκτελεστική Επιτροπή και την Οικονομική Επιτροπή της δημαρχιακής περιόδου που λήγει την 1η Σεπτεμβρίου 2014, να είναι αυτές που θα αποφανθούν επί του σχεδίου προϋπολογισμού που ηλεκτρονικά θα σταλεί στο παρατηρητήριο των Δήμων, του υπουργείου Εσωτερικών μέχρι την 5η Σεπτεμβρίου.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι οι σημερινές απερχόμενες Δημοτικές Αρχές θα ετοιμάσουν τον προϋπολογισμό του 2015, δεσμεύοντας τις νεοεκλεγείσες δημοτικές αρχές.
Στο Νομό Ρεθύμνου, επί παραδείγματι, νέες δημοτικές αρχές αναδείχτηκαν σε τρεις (Άγιος Βασίλειος, Ανώγεια, Αμάρι) από τους πέντε Δήμους, επομένως οικονομική πολιτική για το έτος 2015 από τα ίδια αιρετά πρόσωπα θα χαραχθεί μόνο στους Δήμους Ρεθύμνου και Μυλοποτάμου.
