Σήμα κινδύνου εκπέμπουν οι Δήμοι

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι οι νέες περικοπές
προστίθενται στις ήδη τεράστιες μειώσεις, κατά 60%, που έχουν υποστεί τα
έσοδα των Δήμων την τελευταία τριετία. Παράλληλα, τονίζει ότι με τα νέα
μέτρα «παραβιάζονται κατάφωρα τόσο το Σύνταγμα όσο και οι νόμοι, που
διέπουν το αυτοδιοίκητο του θεσμού και την οικονομική λειτουργία των
Δήμων».

Έντονα προβληματισμένοι είναι οι δήμαρχοι του νομού, καθώς
διαπιστώνουν ότι αντί να στηριχθούν οι Δήμοι και οι κοινωνικές δομές
τους, αποδυναμώνονται και με δυσκολία διατηρούν τη βιωσιμότητά τους.

Ο Δήμαρχος Ρεθύμνου, Γιώργος Μαρινάκης, μιλώντας στα «Ρ.Ν» ανέφερε:
«Υπάρχει μια μανία περικοπών που εξαντλεί τα όρια βιωσιμότητας της
Αυτοδιοίκησης. Τα πράγματα είναι πολύ άσχημα. Προχωρούν σε νέες
περικοπές, σε ένα σύστημα που έχει εξαντλήσει τα όριά του. Δεν είναι
εύκολο να κόψουν κι άλλες λειτουργικές δαπάνες από ένα σύστημα, που έχει
υποστεί ήδη περικοπές σε ποσοστό 62%».

Μετά τις κινητοποιήσεις που πραγματοποίησαν τους προηγούμενους μήνες,
οι δήμαρχοι εμφανίζονται αποφασισμένοι να επανέλθουν και, μάλιστα, στο
τραπέζι των συζητήσεων έχει πέσει ξανά η σκέψη των ομαδικών παραιτήσεων
των αιρετών. «Αυτή τη φορά δεν μιλάμε απλά για κινητοποιήσεις, αλλά για
παραιτήσεις αιρετών. Δεν πάει άλλο», τόνισε ο δήμαρχος

Αναλυτικά

ΚΑΤΗΓΟΡΗΜΑΤΙΚΑ ΑΝΤΙΘΕΤΟΙ ΟΙ ΔΗΜΑΡΧΟΙ – ΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΟΥΝ ΜΕ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
Οι νέες περικοπές στον κρατικό προϋπολογισμό οδηγούν σε οικονομικό αδιέξοδο τους Δήμους
• Γ. Μαρινάκης: «Υπάρχει μια μανία περικοπών που εξαντλεί τα όρια βιωσιμότητας της Αυτοδιοίκησης»
• Έκτακτη συνεδρίαση και ψήφισμα από την ΚΕΔΕ

Την πλήρη αντίθεσή τους στο περιεχόμενο του κρατικού προϋπολογισμού
του 2013, που επιφέρει περαιτέρω περικοπές στους πόρους, εκφράζουν οι
Δήμοι επισημαίνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται στα όριά της. Οι
δήμαρχοι προειδοποιούν ότι εξαιτίας του αδιεξόδου είναι προ των πυλών η
στάση πληρωμών από τους ΟΤΑ, καθώς στην ήδη μειωμένη κρατική
χρηματοδότηση, έρχονται να προστεθούν νέα οικονομικά μέτρα.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ)
πραγματοποίησε χθες έκτακτη συνεδρίαση με θέμα τον Κρατικό Προϋπολογισμό
2013 και με ψήφισμα που εξέδωσε εκφράζει «την πλήρη διαφωνία του με τις
προβλέψεις τόσο του κρατικού προϋπολογισμού όσο και του Μεσοπρόθεσμου
για τα νέα μέτρα και νέες περικοπές στις αποδόσεις στους δήμους»,
προσθέτοντας ότι οι συγκεκριμένες προβλέψεις εγείρουν θέμα πολιτικής
ηθικής τάξης, καθώς υπήρξε εκ μέρους της Κυβέρνησης δέσμευση για τη
στήριξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι οι
νέες περικοπές προστίθενται στις ήδη τεράστιες μειώσεις, κατά 60%, που
έχουν υποστεί τα έσοδα των Δήμων την τελευταία τριετία.

«Η ΚΕΔΕ δηλώνει δε με κατηγορηματική βεβαιότητα, ότι τα νέα μέτρα και
οι περικοπές οδηγούν τους Δήμους της χώρας με μαθηματική ακρίβεια σε
στάση πληρωμών, σε αδυναμία λειτουργίας των υπηρεσιών τους και κατ’
επέκταση σε κατάρρευση του κοινωνικού κράτους, που μέχρι σήμερα
επιβιώνει και λειτουργεί αποκλειστικά μέσω των κοινωνικών δομών των
Δήμων και εν τέλει σε κατάρρευση του ίδιου του θεσμού», αναφέρεται στο
ψήφισμα.

Παράλληλα, η ΚΕΔΕ τονίζει ότι με τα νέα μέτρα «παραβιάζονται κατάφωρα
τόσο το Σύνταγμα όσο και οι νόμοι, που διέπουν το αυτοδιοίκητο του
θεσμού και την οικονομική λειτουργία των Δήμων».

Ο δήμαρχος Ρεθύμνου, Γιώργος Μαρινάκης, μιλώντας στα «Ρ.Ν» ανέφερε:
«Υπάρχει μια μανία περικοπών που εξαντλεί τα όρια βιωσιμότητας της
Αυτοδιοίκησης. Τα πράγματα είναι πολύ άσχημα. Προχωρούν σε νέες
περικοπές, σε ένα σύστημα που έχει εξαντλήσει τα όριά του. Δεν είναι
εύκολο να κόψουν κι άλλες λειτουργικές δαπάνες από ένα σύστημα, που έχει
υποστεί ήδη περικοπές σε ποσοστό 62%».

Για το νέο κρατικό προϋπολογισμό αλλά και για το πως χειρίζεται η
κυβέρνηση τα θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο κ. Μαρινάκης επεσήμανε:
«Από την πλευρά της ΚΕΔΕ γίνεται μια σφοδρή μάχη αυτές τις ώρες, πριν
κατατεθεί ο Προϋπολογισμός, γιατί διαφορετικά τελειώσαμε.

Είμαστε σκληροί και πρέπει να γίνουμε ακόμα πιο σκληροί, διότι από τη
μια το κράτος μας κόβει πόρους και από την άλλη όταν μας δίνει μέρος
των χρημάτων που μας οφείλει, το υπουργείο εμφανίζει στα ΜΜΕ ότι
μοιράζει εκατομμύρια στους Δήμους. Έτσι, δίνει την εντύπωση στον κόσμο
ότι μας δίνουν χρήματα επιπλέον, ενώ στην πραγματικότητα δεν μας
καταβάλλονται ούτε καν τα θεσμοθετημένα. Δημιουργείται μια πλασματική
επικοινωνιακή εικόνα, την ώρα που η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται στα όριά
της».

Ο κ. Μαρινάκης συμμετείχε την περασμένη Πέμπτη στη συνεδρίαση της
Οικονομικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ, κατά τη διάρκεια της οποίας έκανε δυο
προτάσεις: Πρώτον, να κατατεθεί αγωγή κατά του Ελληνικού Δημοσίου για τα
Παρακρατηθέντα έσοδα και δεύτερον οι Δήμοι να καταθέσουν προσφυγή στο
Συμβούλιο της Επικρατείας, κατά της μεταφοράς αρμοδιοτήτων στην
Αυτοδιοίκηση που δεν θα συνοδεύεται από τους απαραίτητους πόρους.

Ψήφισμα της ΚΕΔΕ για τον Προϋπολογισμό και το Μεσοπρόθεσμο

Την
κατηγορηματική αντίθεσή της στην Επιτροπεία των Δήμων που προβλέπει το
Μεσοπρόθεσμο εκφράζει με ψήφισμά της η ΚΕΔΕ, «απειλώντας» ότι «αν η
Κυβέρνηση αποφασίσει να προχωρήσει στην επιβολή της επιτροπείας, τότε
ίσως θα πρέπει να αναζητήσει και εκείνους τους υπαλλήλους που θα
υποκαταστήσουν τους αιρετούς. Οι εκπρόσωποι του λαού που υπηρετούν την
Τοπική Αυτοδιοίκηση ούτε επιθυμούν, ούτε αποδέχονται μια τέτοια
εκτροπή».

Στη χθεσινή έκτακτη συνεδρίαση το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ συζήτησε τις
προβλέψεις του προϋπολογισμού για τις αποδόσεις των πόρων στην Τοπική
Αυτοδιοίκηση, καθώς και τα νέα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου και κατέληξε στην
έκδοση ψηφίσματος, στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ
εκφράζει τη πλήρη διαφωνία του με τις προβλέψεις τόσο του κρατικού
προϋπολογισμού όσο και του Μεσοπρόθεσμου, για τα νέα μέτρα και νέες
περικοπές στις αποδόσεις στους Δήμους. Προβλέψεις που εγείρουν θέμα
πολιτικής ηθικής τάξης, καθώς υπήρξε εκ μέρους της Κυβέρνησης δέσμευση
για τη στήριξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου οι Δήμοι να είναι
σε θέση να συμβάλλουν στη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και
αλληλεγγύης και στη λειτουργία των ίδιων των πόλεων.

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι οι νέες περικοπές προστίθενται στις
ήδη τεράστιες μειώσεις, κατά 60%, που έχουν υποστεί τα έσοδα των Δήμων
την τελευταία τριετία.

Δηλώνει δε με κατηγορηματική βεβαιότητα, ότι τα νέα μέτρα και οι
περικοπές οδηγούν τους δήμους της χώρας με μαθηματική ακρίβεια σε στάση
πληρωμών, σε αδυναμία λειτουργίας των υπηρεσιών τους και κατ’ επέκταση
σε κατάρρευση του κοινωνικού κράτους, που μέχρι σήμερα επιβιώνει και
λειτουργεί αποκλειστικά μέσω των κοινωνικών δομών των Δήμων και εν τέλει
σε κατάρρευση του ίδιου του θεσμού.

Επιπλέον υπογραμμίζει ότι με τα νέα μέτρα παραβιάζονται κατάφωρα τόσο
το Σύνταγμα όσο και οι νόμοι, που διέπουν το αυτοδιοίκητο του θεσμού
και την οικονομική λειτουργία των Δήμων.

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τονίζει πως οι δήμοι, οι αιρετοί και οι εργαζόμενοι
σ’ αυτούς έχουν συμβάλλει στην προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής της
χώρας όσο κανένας άλλος φορέας της Κεντρικής και Γενικής Κυβέρνησης.
Και ως εκ τούτου καλεί την Κυβέρνηση, έστω και την ύστατη στιγμή, να
αναλογιστεί τις ευθύνες της και να αποδώσει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση της
χώρας όσα προβλέπει το ίδιο το Σύνταγμα της χώρας και οι νόμοι του
κράτους.

Σε ό,τι αφορά τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου για την επιβολή επιτροπείας στους Δήμους της χώρας, η ΚΕΔΕ ξεκαθαρίζει τα εξής:

Η Αυτοδιοίκηση δεν αρνήθηκε ούτε πρόκειται αν αρνηθεί τον οποιοδήποτε
έλεγχο της λειτουργίας της, αγωνίζεται και θα εξακολουθήσει να
αγωνίζεται για τη διαφάνεια. Άλλο όμως η διαφάνεια και άλλο η κατάργηση
των ίδιων των θεσμών. Οι συγκεκριμένες προβλέψεις οδηγούν σε κατάφωρη
παραβίαση του Συντάγματος, της λαϊκής κυριαρχίας αλλά και της αυτονομίας
και του αυτοδιοίκητου του θεσμού.

Αν η Κυβέρνηση αποφασίσει να προχωρήσει στην επιβολή της επιτροπείας,
τότε ίσως θα πρέπει να αναζητήσει και εκείνους τους υπαλλήλους που θα
υποκαταστήσουν τους αιρετούς. Οι εκπρόσωποι του λαού που υπηρετούν την
Τοπική Αυτοδιοίκηση ούτε επιθυμούν, ούτε αποδέχονται μια τέτοια εκτροπή.

Η ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ακόμη ότι η επιβολή οριζόντιας και καθολικής
απαγόρευσης των προσλήψεων έχει οδηγήσει πολλούς δήμους και ιδιαίτερα
στα νησιά-παρά τις πρόνοιες του άρθρου 102 του Συντάγματος για την
ύπαρξη ειδικής μέριμνας για τις νησιωτικές περιοχές – και στις ορεινές
περιοχές της χώρας, να μην έχουν ούτε έναν εργαζόμενο, όπως συμβαίνει
για παράδειγμα στην Κάσο, ή να απασχολούν ελαχιστότατους υπαλλήλους,
όπως συμβαίνει σε Χάλκη, Φολέγανδρο, Αγαθονήσι κ.ά.

Η πολιτική αυτή επιφέρει τραγικές συνέπειες με ευρύτερες κοινωνικές
και εθνικές διαστάσεις και καλεί την Κυβέρνηση να δείξει το ενδιαφέρον
και την πρόνοια που αρμόζει στις δύσκολες σημερινές περιστάσεις, για να
αποφευχθούν δυσάρεστες εθνικές επιπτώσεις, πρωτίστως για το νησιωτικό
χώρο.

Για το λόγο αυτό ζητά την εξαίρεση των νησιών από τον κανόνα
απαγόρευσης προσλήψεων. Επίσης η ίδια η κοινωνική πραγματικότητα
υπαγορεύει ότι το ίδιο θα πρέπει να ισχύσει και για τη στελέχωση των
κοινωνικών δομών και ιδιαίτερα των παιδικών σταθμών και των
ανταποδοτικών υπηρεσιών.

Η ΚΕΔΕ, συνεκτιμώντας το ιδιαίτερα ρευστό πολιτικό σκηνικό δηλώνει
ότι θα παρακολουθήσει με ιδιαίτερη προσοχή τις εξελίξεις, θα περιμένει
τις απαντήσεις από τους αρμόδιους υπουργούς και ιδιαίτερα από τον
υπουργό Οικονομικών για τους πόρους της Αυτοδιοίκησης.

Παράλληλα, με δεδομένη την ανάγκη για την προάσπιση του θεσμού και
την ενημέρωση των αιρετών αποφάσισε να προχωρήσει στη σύγκληση εκτάκτου
συνεδρίου, αρχές Δεκεμβρίου, προκειμένου, σε αυτές τις ασφυκτικές για
την κοινωνία συνθήκες, να αποφασιστούν πρωτοβουλίες και δράσεις για να
παραμείνουν οι Δήμοι ανοικτοί και να συνεχιστεί η εξυπηρέτηση των
πολιτών και η ομαλή λειτουργία των πόλεων».