Στα 105 εκατομμύρια ευρώ ανέρχεται ο προϋπολογισμός εσόδων-εξόδων του Δήμου Ρεθύμνου για το 2013. Ένα οικονομικό έτος το οποίο αναμένεται με αρκετές δυσκολίες για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς πέραν των σημαντικών περικοπών στους κρατικούς πόρους, οι νέοι προϋπολογισμοί περιλαμβάνουν αυστηρούς κανόνες ως προς την σύνταξη και την εφαρμογή τους, σύμφωνα με τις οδηγίες των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών.
Οι προβλέψεις εσόδων-εξόδων του 2013 τέθηκαν χθες πρώτη φορά στην συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, κατά τη διάρκεια της οποίας ο αντιδήμαρχος Οικονομικών Τάσος Παπαδουράκης, τόνισε ότι ο φετινός προϋπολογισμός συντάσσεται με πολλές διαφορές και δυσκολίες, είναι πιο «σφιχτός» από άλλα χρόνια, δεν επιτρέπονται υπερεκτιμήσεις εσόδων ή αποκλίσεις και πρέπει διαρκώς να παρακολουθείται η εκτέλεσή του.
Όπως ανέφερε ο κ. Παπαδουράκης, τα φετινά έσοδα υπολογίζονται με βάση τα εισπραχθέντα του 2012 και όχι με βάση τα βεβαιωθέντα. Επίσης, οι Δήμοι είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν στο αρμόδιο υπουργείο σχέδιο μηνιαίας εξέλιξης του προϋπολογισμού τους και αν στο δεύτερο τρίμηνο του έτους διαπιστωθεί ότι υπάρχουν αποκλίσεις στους οικονομικούς στόχους, τότε γίνεται τροποποίηση του προϋπολογισμού και μείωση των εσόδων. Αν για δεύτερο συνεχές τρίμηνο καταγραφεί απόκλιση στους στόχους, τότε ο Δήμος εισέρχεται σε διαδικασία επιτήρησης.
Ακόμα, σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο Οικονομικών, οι νέες οδηγίες επιβάλλουν στους Δήμους να έχουν στα ταμεία τους τα χρήματα για δαπάνες που προβλέπεται να γίνουν, προκειμένου να προχωρήσει η διαδικασία διαγωνισμού και να συναφθεί οποιαδήποτε σύμβαση. Μάλιστα, πριν από κάθε διαγωνισμό θα πρέπει να υπάρχει απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που να βεβαιώνει ότι είναι διαθέσιμα τα χρήματα που αφορούν την δαπάνη που σχεδιάζεται να γίνει.
Παρά τους αυστηρούς όρους που έχουν θέσει τα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών, ο φετινός προϋπολογισμός του Δήμου Ρεθύμνου ανέρχεται περίπου στο ύψος του αντίστοιχου του 2012, δηλαδή στα 105 εκατομμύρια ευρώ, καθώς σε αυτόν συμπεριλαμβάνεται το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2013, το οποίο ανέρχεται στα 89,6 εκατομμύρια ευρώ (τα 13,7 εκατ. ευρώ αφορούν έργα άλλων Δήμων του νομού, χωρίς διαχειριστική επάρκεια). Όπως πέρσι, έτσι και φέτος στον προϋπολογισμό συμπεριλαμβάνεται μεγάλος αριθμός εντάξεων έργων στο ΕΣΠΑ, επομένως ο μητροπολιτικός Δήμος θα συνεχίσει και τη φετινή χρονιά να κινείται στην κατεύθυνση της απορρόφησης ευρωπαϊκών κονδυλίων.
Ικανοποιημένος για το σχέδιο του νέου προϋπολογισμού, παρά τις δυσκολίες που αφορούν την σύνταξη και την υλοποίησή του, εμφανίστηκε στις δηλώσεις του ο Γιώργος Μαρινάκης. Ειδικότερα, ο δήμαρχος Ρεθύμνου ανέφερε τα εξής: «Φέτος έχουν αλλάξει τα πάντα στους προϋπολογισμούς. Είναι σφιχτοί, δεν επιτρέπουν υπερεκτιμήσεις εσόδων, ούτε αποκλίσεις. Είναι πολύ επικίνδυνο πλέον να βάζεις παραπάνω έσοδα από τα προσδοκώμενα, διότι οποιαδήποτε αστοχία πέραν του 10%, μεταφέρει το πρόβλημα στην κοινωνία είτε με τη μορφή πρόσθετων επιβαρύνσεων στα δημοτικά τέλη είτε με περικοπή του προϋπολογισθέντος τεχνικού προγράμματος και των αναληφθεισών δαπανών. Οι υπηρεσίες και ο αντιδήμαρχος, τους οποίους ευχαριστώ, έκαναν το καλύτερο δυνατό για να δώσουν έναν πραγματικό προϋπολογισμό με επιτρεπτή απόκλιση όχι πάνω 10%, που είναι και το όριο που ο νόμος ορίζει ως αποδεκτή παρέκκλιση.
Εμείς είμαστε ευχαριστημένοι από τον προϋπολογισμό και το τεχνικό μας πρόγραμμα, το οποίο είναι φιλόδοξο και υλοποιήσιμο. Τέτοιες μέρες πέρσι είχαμε πει ότι φιλοδοξούμε να εντάξουμε ως τεχνικό πρόγραμμα από σίγουρες πηγές χρηματοδοτήσεις, κυρίως το ΕΣΠΑ, ένα ποσό της τάξεως των 28 εκατομμυρίων. Αυτό τον στόχο τον ξεπεράσαμε τελικά. Μόνο από το ΕΣΠΑ εξασφαλίσαμε 25 εκατ. ευρώ και αν προσθέσουμε τις υπόλοιπες πηγές χρηματοδότησης είναι πολύ περισσότερα».
Σημειώνεται ότι μετά τη χθεσινή πρώτη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε στο Δημαρχείο Ρεθύμνου, η οποία περιελάμβανε και απολογισμό του προϋπολογισμού του 2012, τα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης θα καταθέσουν τις επόμενες μέρες τις προτάσεις τους για τον προϋπολογισμό, ο οποίος στη συνέχεια θα συζητηθεί σε συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής και το τελικό σχέδιο θα ψηφιστεί από το Δημοτικό Συμβούλιο Ρεθύμνου, στα τέλη του μήνα.
Στα 89.606.808,18 ευρώ ανέρχεται το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Ρεθύμνου για το έτος 2013, το οποίο παρουσίασε στην χθεσινή συνεδρίαση της επιτροπής Διαβούλευσης ο αντιδήμαρχος Προγραμματισμού, Ματθαίος Τσιμπισκάκης. Όπως αναφέρθηκε, η μείωση των κονδυλίων από την ΣΑΤΑ, σε σχέση με το 2012, θα ανέρχεται περίπου στο 30%. Έτσι, με το δεδομένο των μειωμένων πιστώσεων που θα έρθουν από το κεντρικό κράτος (ΣΑΤΑ) και την μη ένταξη νέων έργων από Εθνικούς πόρους, έχουν ενταθεί οι προσπάθειες του τμήματος Προγραμματισμού και Ανάπτυξης και της Τεχνικής Υπηρεσίας για την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη απορρόφηση κονδυλίων από το ΕΣΠΑ (τόσο από το ΠΕΠ Κρήτης όσο και από Τομεακά Προγράμματα των Υπουργείων).
Μεταξύ άλλων, το τμήμα προγραμματισμού τονίζει ότι σε σχέση με το 2012, στο νέο τεχνικό πρόγραμμα υπάρχει αύξηση της τάξης των 30.000.000,00 ευρώ περίπου για έργα με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. Αν ληφθεί υπ’ όψιν ότι μέσα στο 2012 από τα περίπου 18.000.000,00 ευρώ απορροφήθηκαν τα μισά, μένουν 9.000.000,00 ευρώ, τα οποία αν προστεθούν στα 30.000.000,00 ευρώ, προκύπτει ένα ποσό της τάξης των 39.000.000,00 ευρώ που αφορά νέες εντάξεις. Σημειώνεται ότι στα έργα αυτά περιλαμβάνονται και τα έργα άλλων Δήμων (Αγ. Βασιλείου, Ανωγείων, Αμαρίου) χωρίς διαχειριστική επάρκεια που τα διαχειρίζεται ο Δήμος Ρεθύμνης, με σημαντικό κόστος σε ανθρώπινο δυναμικό και χρόνο για την παρακολούθηση και επίβλεψή τους. Το ποσό αυτό φτάνει στα 13.700.000 ευρώ περίπου. Επομένως, οι καθαρές νέες εντάξεις του Δήμου Ρεθύμνης ανέρχονται στα 25.300.000,00 ευρώ περίπου.
Για το νέο Τεχνικό Πρόγραμμα, ο δήμαρχος Γ. Μαρινάκης δήλωσε τα εξής: «Σε τιμές μονάδος το τεχνικό πρόγραμμά μας είναι γύρω στα 76 εκατ. ευρώ και μπορεί να μεγαλώσει κατά πολύ, διότι δεν υπολογίσαμε όχι μόνο έργα που διεκδικούμε αλλά και έργα τα οποία είναι ενταγμένα αλλά απομένουν διαδικαστικές λεπτομέρειες. Υπό την έννοια αυτή, θέλω να τονίσω πόσο σημαντικό είναι να υπάρχει ο Δήμος, το σύστημά του και οι άνθρωποί του να πληρώνονται και να αισθάνονται ότι δουλεύουν σε ένα ασφαλές εργασιακό περιβάλλον».
Στη συνέχεια ο κ. Μαρινάκης αναφέρθηκε στις οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο Δήμος, αναφέροντας ότι σχεδόν το σύνολο των δημοτικών εσόδων διατίθεται για την πληρωμή του προσωπικού, καθώς υπάρχει έλλειμμα 4 εκατ. ευρώ στη μισθοδοσία. «Αν δεν είχαμε την ετοιμότητα και την δυνατότητα να ωριμάζουμε μελέτες, να τις εντάσσουμε και να τις υλοποιούμε, δεν θα υπήρχε λόγος να υπάρχουμε καν σαν σύστημα, αφού όλα μας τα έσοδα καλύπτουν το έλλειμμα της μισθοδοσίας, το οποίο είναι 4 εκατ. ευρώ. Μετά τη δημοσίευση της απογραφής, κι επειδή οι χρηματοδοτήσεις των Δήμων ακολουθούν το πληθυσμιακό κριτήριο, θεωρούμε ότι αυτή την αύξηση των εσόδων μας θα μπορέσουμε να την διοχετεύσουμε στην κοινωνία».
Χωρίς αυξήσεις στα δημοτικά τέλη θα κυλήσει το 2013 για τους δημότες του Δήμου Ρεθύμνου, με εξαίρεση την Δημοτική Ενότητα Αρκαδίου. Όπως ανέφερε χθες ο δήμαρχος, το επόμενο διάστημα θα υπάρξει εξορθολογισμός στα τιμολόγια των τεσσάρων Δημοτικών Ενοτήτων του «Καλλικρατικού Δήμου», που θα περιλαμβάνει μείωση της τάξεως του 20% περίπου στα δημοτικά τέλη του πρώην Δήμου Λαππαίων, μικρή αύξηση στην Δημοτική Ενότητα Αρκαδίου, ενώ σταθερά θα παραμείνουν τα τέλη στην πόλη του Ρεθύμνου και στον πρώην Δήμο Νικηφόρου Φωκά.
Ειδικότερα, ο κ. Μαρινάκης δήλωσε: «Αυτό που σκεφτόμαστε είναι ότι δεν μπορούν να υπάρχουν δημότες στον ίδιο Δήμο με τα ίδια δικαιώματα και διαφορετικές υποχρεώσεις. Γι’ αυτό στην Δημοτική Ενότητα Λαππαίων, που υπάρχει πολύ υψηλότερο τιμολόγιο από τις άλλες γεωγραφικές ενότητες θα υπάρχει μείωση. Στην πόλη του Ρεθύμνου και στην Δημοτική Ενότητα Νικηφόρου Φωκά τα δημοτικά τέλη θα παραμείνουν ίδια. Στην Δημοτική Ενότητα Αρκαδίου, όπου υπάρχει σχεδόν 100% διαφορά συγκριτικά με την Δ.Ε. Λαππαίων, θα υπάρξει μια μικρή αύξηση.
Σε αυτές τις περιοχές πρέπει να γίνει εξορθολογισμός των τιμολογίων τους, με απώτερο στόχο να φτάσουμε σε ένα ισοζύγιο, ώστε όλοι οι δημότες να πληρώνουν περίπου το ίδιο, στην ενδοχώρα του Δήμου. Δεν μπορεί να υπάρχει διπλάσια επιβάρυνση από Δημοτική Ενότητα σε Δημοτική Ενότητα».