Νέες χρηματοδοτικές ευκαιρίες και δυνατότητες για την εκπόνηση μελετών, την υλοποίηση έργων και παρεμβάσεων προώθησης της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, ενίσχυσης της έρευνας και της καινοτομίας, προστασίας του περιβάλλοντος και προώθησης της αποδοτικότητας των πόρων θα έχουν οι Δήμοι και οι Περιφέρειες μέσω της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020.
Η προετοιμασία για την υλοποίηση του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (Σ.Ε.Σ.), του προγράμματος που θα διαδεχτεί το ΕΣΠΑ, έχει εισέλθει στο τελικό στάδιο και λαμβάνοντας υπόψιν το γεγονός ότι τα νέα ευρωπαϊκά προγράμματα θα αποτελέσουν την κυρίαρχη χρηματοδοτική πηγή για τα επόμενα χρόνια, η Αυτοδιοίκηση Α’ και Β’ Βαθμού καταρτίζει τον σχεδιασμό που περιλαμβάνει τους στόχους, τις προτεραιότητες και το αναπτυξιακό όραμα, ώστε η έναρξη υλοποίησης του νέου ΕΣΠΑ να βρει Δήμους και Περιφέρειες σε ετοιμότητα με σκοπό την έγκαιρη απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων.
Ο συνολικός προϋπολογισμός για την Κρήτη ανέρχεται στο ποσό των 452 εκατ. ευρώ και θα χρηματοδοτηθούν κυρίως δράσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της επιχειρηματικότητας και καινοτομίας, την ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, την αναβάθμιση του περιβάλλοντος, καθώς επίσης και ολοκληρωμένα σχέδια αστικής ανάπτυξης για την αναβάθμιση της υπαίθρου.
Πέραν των πόρων του Σ.Ε.Σ., οι Ο.Τ.Α. στην Ελλάδα θα έχουν την ευκαιρία να διεκδικήσουν το μερίδιο που τους αναλογεί από τα χρηματοδοτικά προϊόντα που έχει δημιουργήσει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα οποία παρουσιάστηκαν στην ημερίδα που διοργάνωσαν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ).
Όπως αναφέρθηκε, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα έχει δημιουργήσει συγκεκριμένα προϊόντα, που στοχεύουν στις ανάγκες των νέων δημοτικών και περιφερειακών αρχών. Σε ό,τι αφορά μεγάλους δήμους, η τράπεζα μπορεί να προχωρήσει σε απευθείας χρηματοδότηση, ενώ προκειμένου να ανταποκριθεί στις ανάγκες μικρότερων δήμων, η ΕΤΕπ, σε συνεργασία με το ΤΠΔ, έχει οργανώσει δυο πιστωτικές «γραμμές» που ανέρχονται στα 100 εκατ. ευρώ συνολικά. Το ΤΠΔ θα πρέπει να μεταφέρει τα χρήματα αυτά στους μικρότερους δήμους, προκειμένου να εκπληρώσουν έργα στους τομείς των μεταφορών, της αποκατάστασης δρόμων, βελτίωσης οδικής ασφάλειας, εκπαιδευτικές υποδομές, έργων που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά, αποκατάστασης δημοσίων κτιρίων, περιβαλλοντικής αναβάθμισης, ενεργειακής αποδοτικότητας, ανάπτυξης τουριστικών υποδομών.
Τα έργα που αφορούν δημοτικές αρχές μπορούν να χρηματοδοτηθούν έως 50% από την ΕΤΕπ και το υπόλοιπο 50% από το ΤΠΔ ή άλλους πιστωτικούς οργανισμούς ή από τους πόρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Τέλος, στη διάθεση των Ο.Τ.Α. παραμένουν τα χρηματοδοτικά εργαλεία «Jessica» (ανταποδοτικές επενδύσεις) και «Elena»(στοχεύει στον ενεργειακό τομέα).
Στο «κυνήγι» των ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων Δήμοι και Περιφέρειες
ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΑΠΟ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
• Νέα χρηματοδοτικά «εργαλεία» για επενδύσεις στην Αυτοδιοίκηση, έως το 2020
Δήμοι και Περιφέρειες εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη νέα προγραμματική περίοδο, προκειμένου να εκμεταλλευτούν τις χρηματοδοτικές ευκαιρίες και τις δυνατότητες για την εκπόνηση μελετών, την υλοποίηση έργων και παρεμβάσεων προώθησης της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, ενίσχυσης της έρευνας και της καινοτομίας, προστασίας του περιβάλλοντος και προώθησης της αποδοτικότητας των πόρων.
Η προετοιμασία για την υλοποίηση του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (Σ.Ε.Σ.), του προγράμματος που θα διαδεχτεί το ΕΣΠΑ, έχει εισέλθει στο τελικό στάδιο και λαμβάνοντας υπ’ όψιν το γεγονός ότι τα νέα ευρωπαϊκά προγράμματα θα αποτελέσουν την κυρίαρχη χρηματοδοτική πηγή για τα επόμενα χρόνια, η Αυτοδιοίκηση Α’ και Β’ Βαθμού καταρτίζει τον σχεδιασμό που περιλαμβάνει τους στόχους, τις προτεραιότητες και το αναπτυξιακό όραμα, ώστε η έναρξη υλοποίησης του νέου ΕΣΠΑ να βρει Δήμους και Περιφέρειες σε ετοιμότητα για την έγκαιρη απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων.
Ο συνολικός προϋπολογισμός για την Κρήτη ανέρχεται στο ποσό των 452 εκατ. ευρώ και θα χρηματοδοτηθούν κυρίως δράσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της επιχειρηματικότητας και καινοτομίας, την ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, την αναβάθμιση του περιβάλλοντος, καθώς επίσης και ολοκληρωμένα σχέδια αστικής ανάπτυξης για την αναβάθμιση της υπαίθρου.
Πέραν των πόρων του Σ.Ε.Σ., οι Ο.Τ.Α. στην Ελλάδα θα έχουν την ευκαιρία να διεκδικήσουν το μερίδιο που τους αναλογεί από τα χρηματοδοτικά προϊόντα που έχει δημιουργήσει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα οποία παρουσιάστηκαν προχθές στην ημερίδα που διοργάνωσαν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ).
Όπως αναφέρθηκε, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα έχει δημιουργήσει συγκεκριμένα προϊόντα που στοχεύουν στις ανάγκες των νέων δημοτικών και περιφερειακών αρχών. Σε ό,τι αφορά μεγάλους δήμους, η τράπεζα μπορεί να προχωρήσει σε απευθείας χρηματοδότηση, ενώ προκειμένου να ανταποκριθεί στις ανάγκες μικρότερων δήμων, η ΕΤΕπ, σε συνεργασία με το ΤΠΔ, έχει οργανώσει δυο πιστωτικές «γραμμές» που ανέρχονται στα 100 εκατ. ευρώ συνολικά. Το ΤΠΔ θα πρέπει να μεταφέρει τα χρήματα αυτά στους μικρότερους δήμους, προκειμένου να εκπληρώσουν έργα στους τομείς των μεταφορών, της αποκατάστασης δρόμων, βελτίωσης οδικής ασφάλειας, εκπαιδευτικές υποδομές, έργων που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά, αποκατάστασης δημοσίων κτιρίων, περιβαλλοντικής αναβάθμισης, ενεργειακής αποδοτικότητας, ανάπτυξης τουριστικών υποδομών.
Τα έργα που αφορούν δημοτικές αρχές μπορούν να χρηματοδοτηθούν έως 50% από την ΕΤΕπ και το υπόλοιπο 50% από το ΤΠΔ ή άλλους πιστωτικούς οργανισμούς ή από τους πόρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Επιπλέον, στη διάθεση των Ο.Τ.Α. παραμένουν τα χρηματοδοτικά εργαλεία «Jessica» (αφορά ανταποδοτικές επενδύσεις) και «Elena»(στοχεύει στον ενεργειακό τομέα).
Κατά τη διάρκεια της ημερίδας, ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Γιώργος Πατούλης υπογράμμισε τις θέσεις της Κ.Ε.Δ.Ε. για την ανάγκη αναζήτησης νέων χρηματοδοτικών εργαλείων για τις ανάγκες της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού.
Στην ημερίδα τοποθετήθηκαν επίσης ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Μανιάτης, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χ. Σταϊκούρας, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών Γ. Ιωαννίδης, ο πρόεδρος του ΤΠΔ Αλέξανδρος Κρητικός, καθώς και τεχνοκράτες από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, το ΕΣΠΑ, το Πράσινο Ταμείο, τα ΣΔΙΤ, κ.λπ.
Ο κ. Πατούλης τόνισε ότι ο μέχρι σήμερα αποκλεισμός της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού από τη διαχείριση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, είναι αποτέλεσμα πολιτικής βούλησης και απόφασης, σημειώνοντας ότι είναι ανάγκη να γίνει πράξη ένα χρόνιο αίτημα των Δήμων, το οποίο αφορά τη δημιουργία μιας Δημοτικής Τράπεζας, ως μετεξέλιξη του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Ο αναπληρωτής τεχνικός σύμβουλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, παρουσίασε τα χρηματοδοτικά προϊόντα που έχει δημιουργήσει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, αναφέροντας τα εξής:
Πρόγραμμα «Jessica»
Στόχος είναι να χρησιμοποιηθεί ένα μέρος των διαρθρωτικών πόρων προκειμένου να γίνουν αποδοτικές επενδύσεις σε σχέδια αειφόρου, αστικής ανάπτυξης. Αυτές οι επενδύσεις μπορούν να πάρουν τη μορφή είτε ιδίων κεφαλαίων, είτε δανείων, είτε εγγυήσεων.
Τον Ιούλιο 2010 η Ελλάδα και η ΕΤΕπ σύναψαν χρηματοδοτική συμφωνία και δημιούργησαν την εταιρεία επενδύσεων «Τζέσικα Ελλάς» (με κεφάλαιο 258 εκατ. ευρώ) που υλοποιείται από πέντε αστικά ταμεία, που έχουν δημιουργηθεί σε πέντε ελληνικές τράπεζες.
Ως πρακτικά παραδείγματα του προγράμματος, ανέφερε την αποκατάσταση παλιάς αποθήκης που μετατράπηκε σε ξενοδοχείο στη Δράμα, τη σύσταση ΣΔΙΤ για ολοκληρωμένο σύστημα τηλεματικής στον ΟΑΣΑ για τη διαχείριση του στόλου των λεωφορείων και των έξυπνων στάσεων, τη δημιουργία ΣΔΙΤ για κατασκευή σχολικών συγκροτημάτων στην Αττική.
Πρόγραμμα «Elena»
Ο τεχνικός σύμβουλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων εξήγησε ότι το συγκεκριμένο πρόγραμμα, που στοχεύει στον ενεργειακό τομέα, αποτελεί ένα χρηματοδοτικό εργαλείο, που συμπληρώνει την ΕΤΕπ και το ΤΠΔ και προσπαθεί μέσα από τεχνική βοήθεια να βοηθήσει τους δήμους να υλοποιήσουν προγράμματα ενεργειακής αποδοτικότητας και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Το «Elena» στηρίζει με μελέτες βιωσιμότητας και μελέτες αγοράς, δόμηση προγραμμάτων, επιχειρηματικά σχέδια, προετοιμασία διαγωνισμών και των διαδικασιών τους, διευθετήσεις που αφορούν προγράμματα και υλοποιήσεις. Τομείς στους οποίους μπορεί να εφαρμοσθεί είναι η κοινωνική στέγαση, η σήμανση και ο φωτισμός δρόμων, ανακαίνιση κτιρίων προκειμένου να μειωθεί η κατανάλωση ενέργειας, λεωφορεία χαμηλής ενέργειας, ηλεκτρικά ή χαμηλής πρόωσης άνθρακα συστήματα που θα διευκολύνουν την εισαγωγή των ηλεκτρικών αυτοκινήτων στην αγορά.
Χρηματοδοτική περίοδος 2014-2020
Για την χρηματοδοτική περίοδο 2014-2020, επισημάνθηκε ότι υπάρχει ένα πολύ ευρύτερο φάσμα χρηματοδοτικών ευκαιριών για να βοηθηθούν αστικά και μη αστικά προγραμματικά σχέδια, ενώ όπως αναφέρθηκε στην ημερίδα υπάρχει προοπτική υλοποίησης έργων φωτισμού των δρόμων, διαχείρισης απορριμμάτων, διαχείρισης αποβλήτων κ.ά.
Επίσης, υπάρχουν διαθέσιμα χρήματα, τα οποία υπολογίζονται σε 2 δισ. ευρώ, για προγράμματα και δάνεια που συγχρηματοδοτούνται 100%, που αφορούν τη συγχρηματοδότηση για άνω των 100.000 μικρών και μεσαίων έργων σε όλη την Ελλάδα.
Χαμηλότερα επιτόκια δανεισμού
Τον καθορισμό νέων χαμηλότερων επιτοκίων για τα υφιστάμενα δάνεια των Ο.Τ.Α., ανακοίνωσε στην ημερίδα ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας, ο οποίος πρόσθεσε ότι η σχετική νομοθετική πρωτοβουλία βρίσκεται σε τελική φάση επεξεργασίας. Επίσης, ανακοίνωσε τη δυνατότητα αναχρηματοδότησης των ήδη συναφθέντων δανείων, ανάλογα με τη δυνατότητα των δήμων να εξυπηρετήσουν τις δανειακές τους ανάγκες. Ανάλογα με τη δυνατότητά τους, θα καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και οι προϋποθέσεις της αναχρηματοδότησης για κάθε Ο.Τ.Α., ώστε να εξασφαλίζεται τόσο η οικονομική του βιωσιμότητα όσο και η αποπληρωμή του δανείου. Επειδή δεν πρόκειται για νέο δανεισμό, οι αναχρηματοδοτήσεις των δανείων δεν θα επιβαρύνουν επιπλέον το έλλειμμα ή το χρέος των φορέων της γενικής κυβέρνησης
Εξοικονόμηση ενέργειας
Ο υπουργός ΠΕΚΑ, Γιάννης Μανιάτης, σημείωσε ότι η εξοικονόμηση ενέργειας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι ένας από τους βασικούς άξονες για παραγωγή δημόσιου πλούτου και θέσεων εργασίας. Όπως είπε, κάθε ένα εκατ. ευρώ που θα δαπανάται, θα φέρνει 25-38 νέες θέσεις εργασίας στον κατασκευαστικό τομέα, στην πραγματική ανάπτυξη και στην επιχειρηματική.
Για την εξοικονόμηση ενέργειας διατίθεται 1,2 δισ. ευρώ, ενώ για τη διαχείρισή του το ΥΠΕΚΑ θα συνεργασθεί με το ΤΠΔ, τους δήμους, το τραπεζικό σύστημα και τον ιδιωτικό τομέα.
Ο κ. Μανιάτης αναφέρθηκε, επίσης, στον θεσμό του Ενεργειακού Υπεύθυνου, που θα υπάρχει σε κάθε Δήμο και θα έχει την ευθύνη για τα δημοτικά κτίρια και το δημοτικό φωτισμό.