Σε δέκα ημέρες αναμένεται να ξεκινήσει η λειτουργία των δημοτικών παιδικών σταθμών και μόλις μια από τις συνολικά έξι δομές του Δήμου πληροί τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές ασφαλείας με βάση τα όσα προβλέπονται στο σχετικό Προεδρικό Διάταγμα.
Πρόκειται για την καινούργια δομή στο Κτίριο Κοινωνικής Μέριμνας. Οι υπόλοιποι πέντε παιδικοί σταθμοί δεν έχουν ακόμα προσαρμοστεί στην νέα νομοθεσία, που σημαίνει ότι βάσει νόμου δεν έχουν άδεια ίδρυσης και λειτουργίας.
Η προθεσμία που είχε θύσει το υπουργείο Εσωτερικών στα Νομικά Πρόσωπα των Δήμων να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα και να προχωρήσουν στις απαιτούμενες παρεμβάσεις, όπου αυτές κρίνονται αναγκαίες και στους απαραίτητους ελέγχους για τη ρύθμιση ουσιωδών θεμάτων ασφαλείας, ώστε να ολοκληρωθεί απρόσκοπτα η διαδικασία αδειοδότησης των δημοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, έληξε στις 31 Αυγούστου.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο του Νομικού Προσώπου Μουσικής και Κοινωνικής Παιδείας του Δήμου Γιώργο Μοτάκη, η διαδικασία αυτή είναι σε εξέλιξη για πέντε δομές του Δήμου. Ειδικότερα, όπως είπε, για τις δομές στην περιφέρεια του Δήμου, έχουν γίνει οι απαραίτητες παρεμβάσεις και είναι θέμα λίγων ημερών η έκδοση της άδειας. Αντίθετα, όπως είπε, πρόβλημα φαίνεται πως υπάρχει με τους δημοτικούς σταθμούς της πόλης, όπως αυτόν της οδού Καντανολέοντος και αυτόν των Μισιρίων.
Η προσαρμογή στα νέα δεδομένα σύμφωνα με τον ίδιο συνεπάγεται με οικονομική επιβάρυνση των δήμων, ενώ χωρίς την άδεια δεν μπορεί να υπογραφεί η σύμβαση με την ΕΕΤΑΑ που είναι η Εταιρία που διαχειρίζεται τα χρήματα του ΕΣΠΑ για την δωρεάν φιλοξενία των παιδιών. Αυτό σημαίνει ότι χωρίς άδεια το Νομικό Πρόσωπο δεν θα μπορεί να χρηματοδοτηθεί και να προσφέρει τις δωρεάν υπηρεσίες.
Σε σχετικές δηλώσεις του ο πρόεδρος του Νομικού Προσώπου Μουσικής και Κοινωνικής Παιδείας, Γιώργος Μοτάκης, ανέφερε: «Το Σεπτέμβριο θα γίνουν οι εγγραφές των παιδιών με ΕΣΠΑ. Όμως αν πρώτα δεν βγάλουμε τις άδειες λειτουργίας δεν μπορούμε να υπογράψουμε τις συμβάσεις με την ΕΕΤΑΑ για να απορροφήσουμε την χρηματοδότηση. Έπρεπε μέχρι 31 Ιουλίου, που έληξε η προθεσμία να έχουμε βγάλει άδειες λειτουργίας των δομών. Καμία δομή δεν έχει άδεια, έκτος από την δομή του Μασταμπά που έχει άδεια. Οι δομές μας είχαν ΦΕΚ σύστασης, με βάση τον παλιό νόμο και δεν είχαν άδειες λειτουργίας και τώρα πια πρέπει όλοι με τα καινούρια δεδομένα του Προεδρικού Διατάγματος να προσαρμοστούμε όπως συμβαίνει και με τους ιδιωτικούς σταθμούς. Αυτό σημαίνει έξοδα πολλά, καθώς και μείωση της δυναμικότητας της κάθε δομής, γιατί με βάση τα νέα δεδομένα απαιτούνται περισσότερα τετραγωνικά για κάθε σταθμό. Για παράδειγμα θέλουμε στα νήπια τρία τετραγωνικά ανά παιδί. Τα παιδιά θα πάνε κανονικά στους σταθμούς τον Σεπτέμβρη απλά δεν θα έχουν υπογραφεί οι συμβάσεις και το ότι δεν μπορούμε να υπογράψουμε συμβάσεις σημαίνει ότι δεν θα μπορούμε να πάρουμε λεφτά μέχρι να βγάλουμε άδειες λειτουργίας. Οι περιφερειακοί παιδικοί σταθμοί είναι σχεδόν έτοιμοι για να εκδοθούν οι άδειες, δηλαδή Λούτρα, Επισκοπή, Ατσιπόπουλο θα είναι έως τέλη Σεπτέμβρη έτοιμοι. Το πρόβλημα είναι στα Μυσίρια και στην οδό Καντανολέοντος, στο Μουσικό, οι οποίοι είναι μεγάλοι σταθμοί και χρειάζονται τώρα σωληνώσεις, δεξαμενές κ.α. Με την ευκαιρία των νέων αδειών, προσπαθούμε να αυξήσουμε τη δυναμικότητα σε βρέφη, γιατί έχουμε μεγάλη ανάγκη, και να μειώσουμε τη δυναμικότητα σε νήπια, γιατί θα εφαρμοστεί η δίχρονη υποχρεωτική προσχολική αγωγή σε ορίζοντα τριετίας και στον Δήμο μας. Μελλοντικά δηλαδή θα έχουμε περισσότερα βρέφη και λιγότερα νήπια. Τώρα για το Σεπτέμβριο δεν αλλάζει κάτι γιατί οι εγγραφές έχουν γίνει σύμφωνα με τα παλαιά δεδομένα. Δηλαδή οι δυναμικότητες είναι οι ίδιες οι περυσινές. Όταν θα βγουν οι άδειες δεν θα υπάρχουν μεγάλες αριθμητικές διαφορές στις δυναμικότητες. Αλλά αυτό το προσπαθούμε για αργότερα, το να έχουμε περισσότερα βρέφη, από τις επόμενες χρονιές».
Υπενθυμίζεται ότι με βάση την προηγούμενη νομοθεσία (Ν. 3852/2010, άρθρο 94), οι δήμοι έχουν από 1 Ιουλίου 2011 την αρμοδιότητα χορήγησης άδειας λειτουργίας τόσο στους ιδιωτικούς, όσο και στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς. Για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας στους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς ήταν απαραίτητη η τήρηση ειδικών τεχνικών προδιαγραφών, κάτι που δεν ίσχυε για τους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς. Με την έκδοση του ΠΔ 99/2017, θεσπίστηκαν για πρώτη φορά οι τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να πληρούν και οι δημοτικοί παιδικοί σταθμοί, ώστε να κριθούν κατάλληλοι για αδειοδότηση. Συνεπώς, οι ήδη λειτουργούντες δημοτικοί παιδικοί σταθμοί θα πρέπει εντός συγκεκριμένων χρονικών διαστημάτων που ορίζονται στο ΠΔ, να προσαρμόσουν τις κτιριακές υποδομές τους στις απαιτούμενες προδιαγραφές, με τελευταία προθεσμία πλήρους προσαρμογής τους τα πέντε χρόνια. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης στις καθορισμένες προθεσμίες, η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του σταθμού θα ανακαλείται.
Οι επιπτώσεις θα είναι οικονομικές, καθώς θα απαιτηθούν μερικές δεκάδες ή και εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ (ανάλογα με το αριθμό των σταθμών που διαθέτει ο κάθε δήμος) για ανακατασκευές και επισκευές, αλλά θα περιορίσουν και τον αριθμό των φιλοξενούμενων παιδιών και βρεφών επειδή προβλέπονται νέοι όροι ως προς τις απαιτούμενες επιφάνειες των κτηρίων στα οποία στεγάζονται οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί.
Τι αλλάζει
Σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα 99/2017 του υπουργείου Εσωτερικών υπάρχουν τρεις μεταβατικές περίοδοι για την πλήρη συμμόρφωση των δημοτικών σταθμών στις νέες προδιαγραφές ασφάλειας και κτηριακών υποδομών:
– Η πρώτη περίοδος, μέχρι 31 Ιουλίου 2018, αφορά στην τήρηση βασικών προδιαγραφών ως προς την επικινδυνότητα του κτηρίου και την καταλληλότητα της χρήσης του.
– Η δεύτερη προβλέπει αποκλειστική προθεσμία δύο ετών (έως τον Σεπτέμβριο του 2019) για τη συμμόρφωση σε θέματα κινητού εξοπλισμού.
– Η τρίτη προβλέπει ορίζοντα πενταετίας (έως τον Σεπτέμβριο του 2022) για την πλήρη συμμόρφωσή τους, προκειμένου να πραγματοποιηθούν οι κατάλληλες κτηριακές προσαρμογές.
Τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δημοτικοί παιδικοί σταθμοί, βάσει των κριτηρίων που θεσπιστήκαν είναι η ύπαρξη αύλειου χώρου κατά 4,5 τ.μ. για κάθε παιδί, καθώς οι περισσότεροι παιδικοί σταθμοί στα αστικά κέντρα είναι σε πολυκατοικίες, η απαγόρευση της ύπαρξης ξύλινης σκάλας, η ύπαρξη εύκολης πρόσβασης σε έξοδο κινδύνου, η πυρασφάλεια, ενώ είναι απαραίτητη προϋπόθεση να λειτουργούν σε ισόγειο.
Συγκεκριμένα, όπως προβλέπεται μεταξύ των άλλων στο ΠΔ στους ήδη λειτουργούντες παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των δήμων και των νομικών προσώπων αυτών, χορηγείται άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, μετά από διενέργεια αυτοψίας και σύνταξη τεχνικής έκθεσης από διπλωματούχο πολιτικό μηχανικό ως προς την επικινδυνότητα του κτιρίου και την καταλληλότητα της χρήσης, και εφόσον, έως την 31-7-2018 διαθέτουν πιστοποιητικό πυρασφάλειας, οικοδομική άδεια, μισθωτήριο συμβόλαιο, έχει προσαρμοστεί ο αριθμός των φιλοξενούμενων παιδιών στη δυναμικότητα των υπαρχόντων κτιρίων, κ.ά.
Σημειώνεται πως ο έλεγχος των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών (δημοτικών και ιδιωτικών) διενεργείται από τις αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες του οικείου ΟΤΑ ανά έτος και σε έκτακτες περιπτώσεις μετά από εντολή του δημάρχου. Μετά την ολοκλήρωση των επιτόπιων ελέγχων, τα τεχνικά κλιμάκια που επιθεωρούν τους χώρους (συμπεριλαμβανομένων αυλών, χώρων πρασίνου) και τις κτιριακές υποδομές υποβάλλουν εκθέσεις στον προϊστάμενο της Τεχνικής Υπηρεσίας, προκειμένου να γίνουν οι απαιτούμενες εργασίες συντήρησης. Ακόμη μπορεί να διενεργηθούν αυτεπάγγελτα περιοδικοί έλεγχοι στις παιδικές χαρές (όργανα-κατασκευές) των προαυλίων χώρων σταθμών. Επίσης ο κοινωνικός σύμβουλος συντάσσει ανά εξάμηνο εκθέσεις αξιολόγησης για την οργάνωση και λειτουργία κάθε σταθμού και για την εν γένει ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών, υποδεικνύοντας συγκεκριμένες λύσεις, ενέργειες και βελτιώσεις.
Τετρακόσια πενήντα παιδιά στους σταθμούς του Δήμου
Βάσει της δυναμικής των δομών του δήμου, όπως τόνισε ο κ. Μοτάκης, θα γίνουν δεκτές οι 450 αιτήσεις εκ των οποίων 80% μέσω ΕΣΠΑ, ενώ το 20% με τροφεία. Από τα 450 παιδιά τα 55 θα είναι βρέφη.
Ο αριθμός των αιτήσεων που έγιναν στον μητροπολιτικό δήμο είναι 567 νήπια και 220 βρέφη. Σύνολο δηλαδή 787 αιτήσεις τόνισε ο κ. Μοτάκης, ο οποίος εκτίμησε ότι μέχρι αρχές Σεπτεμβρίου θα έχουν ολοκληρωθεί οι εγγραφές.
Εν τω μεταξύ περισσότερα παιδιά θα φιλοξενηθούν φέτος στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του μητροπολιτικού Δήμου Ρεθύμνου, καθώς θα λειτουργήσει από τον Σεπτέμβριο ένα νέο βρεφικό τμήμα, δομή η οποία θα στεγαστεί στο κτήριο που μέχρι πρότινος βρισκόταν τα γραφεία του νομικού προσώπου -οδός Καντανολέοντος 10- δηλαδή στο κτήριο του β’ παιδικού σταθμού. Πρόκειται για μια αναγκαία δομή δεδομένου πως οι αιτήσεις για φιλοξενία βρεφών είναι και φέτος πολύ περισσότερες από τις προσφερόμενες θέσεις στις δομές του δήμου.
Για τη χρηματοδότηση του έργου το υπουργείο Εργασίας έχει δεσμευτεί για την εξασφάλιση σχετικών κονδυλίων.
Υπενθυμίζεται ότι σήμερα στον Δήμο Ρεθύμνου λειτουργούν έξι παιδικοί σταθμοί: Η Μονάδα Ολοκληρωμένης φροντίδας στον Μασταμπά, Β’ παιδικός σταθμός στην οδό Καντανολέοντος (περιοχή Ορφανοτροφείου), Α’ βρεφονηπιακός Σταθμός στα Μισίρια, η δομή στη Λούτρα, στην Επισκοπή και στο Ατσιπόπουλο.