Νέες προσλήψεις στους δήμους προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στην έκτακτη γενική συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), που πραγματοποιήθηκε σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας, με αντικείμενο τον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Λιβάνιος ανέφερε συγκεκριμένα ότι τις επόμενες μέρες θα ανοίξει ειδικός κύκλος αιτημάτων προσλήψεων για ανταποδοτικές υπηρεσίες για μόνιμο προσωπικό.
Οι προσλήψεις αυτές, όπως διευκρίνισε ο υπουργός θα αφορούν την καθαριότητα, τον ηλεκτροφωτισμό, τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), τις υπηρεσίες ύδρευσης και τους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.).
Απαντώντας σε επικρίσεις σχετικά με την υποστελέχωση των δήμων, ο κ. Λιβάνιος ανέφερε ότι στο κομμάτι του προσωπικού φέτος δόθηκαν οι περισσότερες εγκρίσεις προσλήψεων στην αυτοδιοίκηση και στις ανταποδοτικές υπηρεσίες, ενώ πρόσθεσε ότι γίνεται ένας «τιτάνιος αγώνας» για να επιταχυνθούν οι διαδικασίες του ΑΣΕΠ ώστε να τελειώνουν έγκαιρα και να κάθεται ο υπάλληλος στη θέση του τη χρονιά που προκηρύσσεται ο διαγωνισμός.
Για τον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, ο οποίος δόθηκε στους αιρετούς για κατάθεση παρατηρήσεων και προτάσεων πριν αναρτηθεί στη διαβούλευση, ο κ. Λιβάνιος τόνισε ότι δεν είναι ένας από τους πολλούς νόμους που έχουν κατατεθεί τα τελευταία χρόνια, αλλά «μια βαθιά θεσμική τομή που αφορά την ίδια την καρδιά της αυτοδιοίκησης».
Ανέφερε ότι στον Κώδικα υπάρχει ειδική ρύθμιση για τις ευάλωτες ομάδες, τους δικαιούχους του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, που δίνει τη δυνατότητα στο δημοτικό συμβούλιο να μπορεί με απόφασή του να φτάσει έως και 50% του κουρέματος της κύριας οφειλής, ενώ επεκτείνεται η πάγια ρύθμιση οφειλών για τους δήμους από τις 24 στους 48 μήνες με βάση την οικονομική δυνατότητα του οφειλέτη.
Για την κριτική που δέχεται, κυρίως από τον δήμαρχο Αθηναίων, η αλλαγή του εκλογικού συστήματος των αυτοδιοικητικών εκλογών, με την κατάργηση του δεύτερου γύρου, ο υπουργός Εσωτερικών απάντησε ότι «είναι ψευδεπίγραφο το επιχείρημα ότι ο δεύτερος γύρος προσθέτει δημοκρατική νομιμοποίηση. Πολλές φορές τη θολώνει». Πρόσθεσε λέγοντας ότι η πραγματική βούληση εκφράζεται την πρώτη Κυριακή, όταν υπάρχει πλήρης συμμετοχή, όταν όλες οι επιλογές είναι στο τραπέζι και δεν έχουν μεσολαβήσει συναλλαγές μεταξύ πρώτης και δεύτερης Κυριακής.
«Ο δεύτερος γύρος έχει παραδοσιακά πολύ μικρότερη συμμετοχή, άρα λοιπόν δεν είναι αντιφατικό να θεωρούμε ισχυρότερη μια εντολή που δίνεται από λιγότερους;».
Τέλος, για το πρόβλημα των οφειλών των ΔΕΥΑ προς τους ενεργειακούς παρόχους, ο κ. Λιβάνιος είπε ότι θα δοθούν σε αυτές 200 εκατ. ευρώ, ως αντιστάθμισμα για τις οφειλές και το υπόλοιπο ποσό ή θα το καλύψει η κάθε ΔΕΥΑ εάν έχει την ταμειακή ευχέρεια ή θα λάβει μακροχρόνιο δάνειο από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ή θα γίνει διακανονισμός με τον πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας, «με αποτέλεσμα να δίνεται μία εξαιρετική δυνατότητα να μειωθούν και οι λογαριασμοί, καθώς θα αποκατασταθεί η σχέση φερεγγυότητας». Για το θέμα αυτό όπως είπε ο υπουργός ήταν υποδειγματική η συνεργασία του με τον πρόεδρο της ΕΔΕΥΑ Γ. Μαρινάκη.
Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε στα «Ρ.Ν.» ο δήμαρχος Ρεθύμνου, Γ. Μαρινάκης, δυο είναι οι εκκρεμότητες σε σχέση με τον κώδικα της αυτοδιοίκησης και αυτές αφορούν στα οικονομικά των δήμων και στα νομικά πρόσωπα.
«Τα οικονομικά των δήμων, οι πόροι των δήμων, πως θα γίνεται δηλαδή η χρηματοδότηση των δήμων και τα νομικά πρόσωπα, αυτά είναι τα δύο κενά που υπάρχουν ακόμα», ανέφερε ο Γ. Μαρινάκης ο οποίος εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις εξαγγελίες περί προσλήψεων που έγιναν από τον υπουργό.
«Είναι πολύ ικανοποιητική αυτή η εξαγγελία. Η επιτάχυνση των διαδικασιών σε συνδυασμό με την εντοπιότητα δίνει μια απάντηση στα προβλήματα που έχουμε στις ανταποδοτικές υπηρεσίες. Θα έρθουν όμως οι εργαζόμενοι; Αυτό είναι ένα θέμα».
Υπερψηφίστηκε η πρόταση της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Εν τω μεταξύ στη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ στην οποία συμμετείχαν 418 σύνεδροι (Δήμαρχοι και Δημοτικοί Σύμβουλοι) υπερψηφίστηκε η πρόταση της πλειοψηφείς της ΚΕΔΕ για τον Κώδικα.
Από την ψηφοφορία αποχώρησαν τα μέλη της παράταξης της μείζονος μειοψηφίας (Χ. Δούκας), καταψήφισαν τα μέλη της Λαϊκής Συσπείρωσης και υπερψήφισαν τα μέλη της παράταξης της πλειοψηφίας του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ (Λ. Κυρίζογλου). Η πρόταση της Διοίκησης έλαβε 281 ψήφους επί συνόλου 418 εγγεγραμμένων συνέδρων, δηλαδή ποσοστό 67,2 %. Το αποτέλεσμα αυτό αποδεικνύει την αποφασιστικότητα της πλειοψηφίας των αυτοδιοικητικών να στηρίξουν θεσμικές μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες, που αναβαθμίζουν τον ρόλο της Αυτοδιοίκησης και αντιμετωπίζουν προβλήματα και παθογένειες που ταλαιπωρούν εδώ και χρόνια τον θεσμό.
Πολυδιάστατο Πρόγραμμα Μεταρρύθμισης και Κώδικας Αυτοδιοίκησης
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η Ένωση από την έναρξη της παρούσας θητείας, με αιχμή την πρόταση για την εκπόνηση ενός πενταετούς Πολυδιάστατου Προγράμματος Μεταρρύθμισης για την Αποκέντρωση και την Αυτοδιοίκηση, το οποίο στηρίζεται σε έξι βασικούς πυλώνες:
• Ισόρροπη Ανάπτυξη – Ενίσχυση των μικρών Δήμων,
• Οικονομική Αυτοτέλεια – Αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων,
• Διοικητική Αυτοτέλεια – Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας,
• Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού των Δήμων,
• Προστασία του Περιβάλλοντος και Προώθηση της Αειφόρου Ανάπτυξης,
• Ψηφιακός Μετασχηματισμός των Δήμων
Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Κυρίζογλου χαρακτήρισε απολύτως αναγκαία την κωδικοποίηση της πολυδιάσπαρτης αυτοδιοικητικής νομοθεσίας, σημειώνοντας ότι η ΚΕΔΕ συμφώνησε και συμμετείχε ενεργά στην πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών για τη σύνταξη του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως ανέφερε, κατέγραψε περίπου 500 κανονιστικά κείμενα της περιόδου 1975-2022 και η ΚΕΔΕ συμμετείχε για έναν ολόκληρο χρόνο στις Επιτροπές και Υποεπιτροπές σύνταξης του Κώδικα.
Ο Κώδικας αποτελεί ένα πρώτο θετικό βήμα, δεν είναι η τελική μεταρρύθμιση
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Κυρίζογλου αναγνώρισε την επίπονη και ουσιαστική δουλειά που πραγματοποιήθηκε από τις Επιτροπές του Υπουργείου Εσωτερικών και της ΚΕΔΕ, υπογραμμίζοντας ότι η κωδικοποίηση καλύπτει μια διαχρονική ανάγκη άνω των είκοσι ετών και συμβάλλει στην αντιμετώπιση της πολυνομίας, της γραφειοκρατίας και της διοικητικής δυσλειτουργίας.
Τόνισε, ωστόσο, ότι ο νέος Κώδικας, παρότι αποτελεί πολύ θετικό και αναγκαίο πρώτο βήμα εκσυγχρονισμού, δεν συνιστά από μόνος του τη συνολική Διοικητική Μεταρρύθμιση που επιτάσσει το Σύνταγμα και διεκδικεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στο πλαίσιο αυτό, επανέλαβε την ανάγκη για ρυθμίσεις που αφορούν την αποκατάσταση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, τη στελέχωση των Δήμων, τη στήριξη των μικρών ορεινών και νησιωτικών Δήμων και τη διακυβέρνηση των διαδημοτικών αρμοδιοτήτων στις μητροπολιτικές περιοχές.
Θ. Λιβάνιος: Κοιτάμε προς το μέλλον με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών
Στη Γενική Συνέλευση παρενέβη και ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Θεόδωρος Λιβάνιος, ο οποίος αναγνώρισε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση λειτούργησε επί δεκαετίες με διάσπαρτη νομοθεσία, ασάφεια διαδικασιών και έντονο κατακερματισμό, γεγονός που οδήγησε σε θεσμική κόπωση και γραφειοκρατικές δυσλειτουργίες.
Όπως τόνισε, ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης έρχεται να βάλει τάξη στο οικοσύστημα της Αυτοδιοίκησης, μέσα από μια ενιαία και συστηματική προσέγγιση, χωρίς να επιχειρεί να ρυθμίσει τις κάθετες αρμοδιότητες, οι οποίες θα αποτελέσουν αντικείμενο ξεχωριστών νομοθετικών παρεμβάσεων.
Ο Υπουργός επεσήμανε ότι ο Κώδικας δομείται σε πέντε συν ένα θεματικά “Βιβλία”, με στόχο την καταγραφή και απλοποίηση διαδικασιών, τη ρύθμιση κρίσιμων λειτουργικών ζητημάτων και την αντιμετώπιση προβλημάτων που απασχολούν το σύνολο των Δήμων, σε μια ουδέτερη πολιτικά χρονική περίοδο. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην καταγραφή των αρμοδιοτήτων με βάση το τρίπτυχο πόροι – προσωπικό – υποδομές, καθώς και στην απλοποίηση και ενοποίηση των διαγωνιστικών διαδικασιών, με προσανατολισμό τη διευκόλυνση των πολιτών και τη βελτίωση της καθημερινής λειτουργίας των Δήμων.
Παράλληλα, ο κ. Λιβάνιος αναφέρθηκε στην οικονομική στήριξη των Δήμων, επισημαίνοντας ότι για το 2025 δόθηκε επιπλέον χρηματοδότηση ύψους 446 εκατ. ευρώ, καθώς και η κάλυψη του τέλους ταφής με ποσό 105 εκατ. ευρώ, στο πλαίσιο της προσπάθειας ενίσχυσης της οικονομικής τους ανθεκτικότητας.
