Μία πρωτοφανής
απόφαση ελήφθη από τους Ευρωπαίους
υπουργούς οικονομικών, στη μαραθώνια
συνεδρίαση του Eurogroup,στις Βρυξέλλες. Σε
αντάλλαγμα για την υπαγωγή της Κύπρου
στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας
και προκειμένου να διασφαλιστεί η
βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους του
νησιού, αποφασίστηκε η επιβολή έκτακτης
εισφοράς αλληλεγγύης (κούρεμα) στις
καταθέσεις έως 100.000 ευρώ, με συντελεστή
6.75%. Στις δε καταθέσεις άνω των 100.000 ευρώ
θα επιβληθεί εισφορά με συντελεστή
9.9%. Σημειώνεται ότι η εισφορά αυτή
αφορά το κεφάλαιο των καταθέσεων, όχι
τους τόκους, γεγονός ανήκουστο για
ανεπτυγμένη χώρα της ευρωζώνης.
Επιπλέον, επιβάλλεται και φόρος
στους τόκους των καταθέσεων, αυξάνεται
ο εταιρικός φόρος και προωθούνται
σαρωτικές ιδιωτικοποιήσεις, ώστε να
καλυφθεί το χρηματοδοτικό κενό ανάμεσα
στο 10 περίπου δισεκατομμύρια ευρώ που
είναι διατεθειμένη να παράσχει η Τρόικα
στην Κύπρο και τα 17 δισεκατομμύρια, όπου
υπολογίζονται οι χρηματοδοτικές ανάγκες
του νησιού.
Η εφάπαξ επιβολή εισφοράς στις
καταθέσεις, η οποία έχει άμεση ισχύ,
αποτελεί το κυριότερο σημείο της
συμφωνίας της Κύπρου με την Τρόικα. Η
σχετική νομοθεσία πρέπει να περάσει
από τη Βουλή εντός του Σαββατοκύριακου,
ενώ το δημοσιονομικό κέρδος υπολογίζεται
σε 5,8 δις. ευρώ. Το μέλος του εκτελεστικού
συμβουλίου της ΕΚΤ, Γ. Ασμουσεν διευκρίνησε
ότι υπάρχει πρόνοια να παγώσει το ποσό
της εισφοράς στους τραπεζικούς
λογαριασμούς, ενώ το υπόλοιπο ποσό θα
μπορεί να χρησιμοποιείται ελεύθερα.
Ο υπουργός Οικονομικών, Μιχάλης Σαρρής,
διευκρίνησε ότι οι καταθέτες σε
αντιστάθμισμα των απωλειών τους θα
λάβουν τραπεζικές μετοχές ίσης αξίας.
Η συμφωνία περιλαμβάνει, επίσης,
ιδιωτικοποίησεις, αύξηση φορολογίας
κεφαλαίου και εισοδήματος και μείωση
του τραπεζικού τομέα στο μέσο όρο της
ΕΕ ως το 2018.
Το χρέος θα διαμορφωθεί στο 100% ως το
2020. O εταιρικός φόρος αυξάνεται στο
12,5%.
Η εισφορά δεν θα επιβληθεί στις
καταθέσεις που βρίσκονται στο ελληνικό
δίκτυο, αλλά έγινε γνωστό ότι ελληνική
τράπεζα θα αγοράσει άμεσα τη Λαϊκή-Marfin
και την Κύπρου στην Ελλάδα.
Η συμφωνία για τη φορολόγηση του
κεφαλαίου των καταθέσεων, που συνιστά
κούρεμα, επιτεύχθηκε μετά από
διαπραγματεύσεις δέκα ωρών.
O πρόεδρος του Eurogroup, Γούρεν Ντέισιμπλουμ,
αλλά και ο Επίτροπος Ολι Ρεν, προσπάθησαν
να αιτιολογήσουν τη λήψη του μέτρου ως
αναγκαίου εξαιτίας των ειδικών
χαρακτηριστικών του τραπεζικού συστήματος
της Κύπρου, το οποίο έχει ένα μέγεθος
πέραν του 700% του ΑΕΠ της χώρας.
Ο κ. Ρεν μίλησε για ένα δίκαιο μέτρο
που διευρύνει τη φορολογική βάση και
ανέφερε ότι η εναλλακτική, ένα bail in, με
ζημιές σε όλους τους μη εξασφαλισμένους
καταθέτες, θα ήταν καταστροφική και θα
είχε δυσμενέστερες επιπτώσεις στην
κυπριακή οικονομία.
«Πιστεύουμε ότι η πρόταση είναι
βιώσιμη για την Κύπρο και η οικονομία
της πλήρως χρηματοδοτείται», δήλωσε
η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ, Κριστίν
Λαγκάρντ.
Με βάση τη δήλωση του Eurogroup, τα κύρια
σημεία της πολιτικής συμφωνίας, που θα
μετατραπούν σε μνημόνιο τις επόμενες
ημέρες για να τεθεί σε ισχύ η χρηματοδοτική
στήριξη τον Απρίλιο, έχει ως εξής:
-Η πολιτική συμφωνία αφορά τους
ακρογωνιαίους λίθους πολιτικής του
προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής.
-Το πρόγραμμα βασίζεται σε φιλόδοξα
μέτρα για να διασφαλιστεί η σταθερότητα
του χρηματοπιστωτικού τομέα, σε
αποφασιστική δράση για την απαιτούμενη
δημοσιονομική προσαρμογή και διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις για την υποστήριξη της
ανταγωνιστικότητας, καθώς και τη βιώσιμη
και ισόρροπη ανάπτυξη, επιτρέποντας τη
χαλάρωση των μακροοικονομικών
ανισορροπιών.
-Ενταση προσπαθειών στον τομέα της
ιδιωτικοποίησης.
-Μέτρα κινητοποίησης των εσωτερικών
πόρων, προκειμένου να περιοριστεί το
μέγεθος της οικονομικής βοήθειας που
συνδέεται με το πρόγραμμα προσαρμογής.
Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν την καθιέρωση
ενός εκ των προτέρων εφάπαξ εισφορά
σταθερότητας στους καταθέτες.
-Περαιτέρω μέτρα αφορούν την αύξηση
του παρακράτηση φόρου επί του εισοδήματος
κεφαλαίου, την αναδιάρθρωση και
ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, την
αύξηση της συντελεστή φορολογίας
εισοδήματος.
-Το Eurogroup αναμένει μια συμφωνία μεταξύ
Κύπρος και της Ρωσικής Ομοσπονδίας
σχετικά με τη χρηματοδοτική συμμετοχή
της τελευταίας.
-Η σημερινή εύθραυστη κατάσταση του
κυπριακού χρηματοπιστωτικού τομέα θα
να αντιμετωπιστεί με την κατάλληλη
συρρίκνωση, με το εγχώριο τραπεζικό
τομέα φθάνει στην ΕΕ μέσο όρο έως το
2018, εξασφαλίζοντας έτσι τη μακροπρόθεσμη
βιωσιμότητά της και τη διαφύλαξη των
καταθέσεων.
-Επιπλέον, μια συμφωνία θα μπορούσε
να επιτευχθεί στα ελληνικά υποκαταστήματα
των κυπριακών τραπεζών, αλλά όχι σε
βάρος του ελληνικού χρέους.
Το Eurogroup καλεί τις κυπριακές αρχές για
γρήγορη οριστικοποίηση του μνημονίου,
ενώ το Eurogroup θα εξετάσει την τεκμηρίωση
του προγράμματος που έχει εκπονηθεί
από το Επιτροπή, σε συνεργασία με την
ΕΚΤ και το ΔΝΤ, καθώς και το ESM μόλις αυτό
γίνει διαθέσιμο.
Το Eurogroup αναμένει ότι το Διοικητικό
Συμβούλιο των Διοικητών του ESM θα είναι
σε θέση να εγκρίνει επισήμως την πρόταση
για μια οικονομική συμφωνία στήριξης
από το δεύτερο δεκαπενθήμερο του
Απριλίου. Το πρόγραμμα τελεί υπό την
έγκριση εθνικών κοινοβουλίων.
Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΟΥ
EUROGROUP
Το Eurogroup χαιρετίζει την
πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε με
τις κυπριακές αρχές για την εγκαθίδρυση
ενός προγράμματος οικονομικής προσαρμογής.
Το πρόγραμμα θα βασίζεται σε φιλόδοξα
μέτρα, προκειμένου να διασφαλιστεί η
σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού
τομέα, σε αποφασιστική δράση, προκειμένου
να εφαρμοστεί η απαιτούμενη δημοσιονομική
προσαρμογή και οι διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις που θα στηρίξουν την
ανταγωνιστικότητα καθώς και τη βιώσιμη
και ισόρροπη ανάπτυξη, επιτρέποντας
την αντιμετώπιση των μακροοικονομικών
ανισορροπιών.Το Εurogroup χαιρετίζει
τους όρους αναφοράς για μια ανεξάρτητη
αξιολόγηση σχετικά με την εφαρμογή του
πλαισίου κατά του ξεπλύματος χρήματος
στα κυπριακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα,
περιλαμβάνοντας τη Moneyvall, παράλληλα με
ένα ιδιωτικό διεθνή ελεγκτικό οίκο και
έχει λάβει διαβεβαιώσεις ότι η έναρξη
αυτού του ελέγχου είναι άμεση. Σε
περίπτωση που διαπιστωθούν προβλήματα
στην εφαρμογή αυτού του πλαισίου, θα
διορθωθούν ως μέρος των προϋποθέσεων
του προγράμματος.Το Eurogroup επιδοκιμάζει
τις κυπριακές αρχές για τα βήματα που
έχουν κάνει προς την υιοθέτηση
δημοσιονομικών μέτρων, τα οποία έχουν
συμφωνηθεί με την Επιτροπή, σε συνεργασία
με την ΕΚΤ και το ΔΝΤ. Αυτά προβλέπουν,
ειδικότερα, την υιοθέτηση μέτρων
σταθεροποίησης που αναλογούν στο 4,5%
του ΑΕΠ. Το Eurogroup καλωσορίζει τη δέσμευση
των κυπριακών αρχών να επιταχύνουν τις
προσπάθειες στον τομέα των
ιδιωτικοποιήσεων.Το Eurogroup καλωσορίζει
τη δέσμευση των κυπριακών αρχών να
λάβουν πρόσθετα μέτρα, ενεργοποιώντας
ίδιους πόρους, προκειμένου να περιορίσουν
το μέγεθος της οικονομικής βοήθειας
που συνδέεται με το πρόγραμμα προσαρμογής.
Αυτά τα μέτρα περιλαμβάνουν την εισαγωγή
μιας εμπροσθοβαρούς εφάπαξ εισφοράς
σταθερότητας που θα εφαρμόζεται σε
καταθέτες που κατοικούν και δεν κατοικούν
στην Κύπρο.Τα πρόσθετα μέτρα
περιλαμβάνουν την αύξηση της παρακράτησης
φόρου στο κεφαλαιακό εισόδημα, την
αναδιάρθρωση και ανακεφαλαιοποίηση
των τραπεζών, την αύξηση του εταιρικού
φόρου και τη συμμετοχή των κατόχων
αξιογράφων. Το Eurogroup προσβλέπει σε μια
συμφωνία μεταξύ της Κύπρου και της
Ρωσίας για χρηματική συνεισφορά.To
Eurogroup εκφράζει την πεποίθηση ότι αυτές
οι πρωτοβουλίες και η αυστηρή εφαρμογή
των συμφωνηθέντων όρων θα επιτρέψει
στο Κυπριακό δημόσιο χρέος, το οποίο
προβλέπεται να φτάσει στο 100% του ΑΕΠ το
2020, να παραμείνει σε βιώσιμη τροχιά και
να ενισχύσει την προοπτική οικονομικής
ανάπτυξης.
Η σημερινή εύθραυστη κατάσταση
του χρηματοπιστωτικού τομέα της Κύπρου,
σε συνδυασμό στο μεγάλο μέγεθός του
σχετικά με το ΑΕΠ της χώρας, θα
αντιμετωπιστεί μέσα από τον κατάλληλο
περιορισμό του, με τον εγχώριο τραπεζικό
τομέα αν φτάνει στα επίπεδα της ΕΕ, μέχρι
το 2018, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό
τη μακροχρόνια βιωσιμότητα και τις
καταθέσεις.
Παράλληλα, το Eurogroup χαιρετίζει
το γεγονός ότι θα μπορούσε να επιτευχθεί
μια συμφωνία για τις ελληνικές θυγατρικές
κυπριακών τραπεζών, που προστατεύουν
τη σταθερότητα, τόσο του ελληνικού, όσο
και του κυπριακού τραπεζικού συστήματος
και δεν θα επιβαρύνει το ελληνικό δημόσιο
χρέος. Με βάση αυτά τα δεδομένα, το
Eurogroup θεωρεί ότι επί της αρχής, η οικονομική
βοήθεια προς την Κύπρο θα διασφαλίσει
την οικονομική σταθερότητα της Κύπρου
και της ευρωζώνης συνολικά, με τη χορήγηση
μιας οικονομικής βοήθειας, η οποία έχει
περιοριστεί μέχρι τα 10 δις. ευρώ. Το
Eurogrop θα καλωσόριζε μια συμβολή του ΔΝΤ
στη χρηματοδότηση αυτού του προγράμματος.Το
Eurogroup καλεί τις κυπριακές αρχές και την
Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΚΤ και
το ΔΝΤ, να ολοκληρώσουν τάχιστα το
Μνημόνιο. Το Eurogroup θα εξετάσει τα έγγραφα
του προγράμματος που έχουν ετοιμαστεί
από την Τρόικα και από τον Ευρωπαϊκό
Μηχανισμό Σταθερότητας, όταν αυτά
καταστούν διαθέσιμα. Οι σχετικές εθνικές
διαδικασίες που απαιτούνται για την
έγκριση της οικονομικής βοήθειας μέσα
από τον ευρωπαϊκό μηχανισμό στήριξης,
πρόκειται να δρομολογηθούν. Το Eurogroup
αναμένει ότι το διοικητικό συμβούλιο
του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Στήριξης θα
είναι σε θέση να εγκρίνει επίσημα την
πρόταση για οικονομική στήριξη έως το
δεύτερο δεκαπενθήμερο του Απριλίου του
2013, υπό την αίρεση της ολοκλήρωσης των
εθνικών διαδικασιών έγκρισης της
βοήθειας».
(Καθημερινή)
