Το πράσινο φως για την εκ νέου παραχώρηση σε ιδιώτη μέρους της καθαριότητας στον δήμο Ρεθύμνου για το 2016 άναψε χθες το δημοτικό συμβούλιο, σε μια συνεδρίαση επεισοδιακή που χαρακτηρίστηκε από ένταση και διαξιφισμούς μεταξύ των μελών του.
Πρόκειται για την απόφαση σύναψης σύμβασης τριετούς διάρκειας με εργολάβο για την καθαριότητα στην παλιά πόλη και τον οδοκαθαρισμό με ισχύ από τον Μάιο του 2016. Ο στόχος του δήμου είναι το πρόγραμμα καθαριότητας που εφαρμόζεται στην παλιά πόλη και στην Ελευθερίου Βενιζέλου να επεκταθεί στο υπόλοιπο παραλιακό μέτωπο, δηλαδή σε Σοφοκλή Βενιζέλου και Άρη Βελουχιώτη. Σημειώνεται ότι η σύμβαση με τον εργολάβο λήγει τον Μάρτιο του 2016, ωστόσο επειδή οι εργασίες είναι χρονοβόρες ξεκίνησαν από τώρα, ώστε όλα να είναι έτοιμα για την επόμενη τουριστική σεζόν.
Το θέμα αυτό προκάλεσε θύελλα αντιδράσεων που επικεντρώθηκαν στη μικρή διαφοροποίηση των ποσών που αναφέρονται στην οικονομοτεχνική μελέτη που συνέταξε η υπηρεσία καθαριότητας για τα χρήματα που θα δίδονται στον εργολάβο σε σχέση με εκείνα που θα χρειαζόταν ο δήμος για να εκτελεί ο ίδιος το έργο της καθαριότητας. Από την παράταξη του Γιώργου Μαρινάκη κατέστη σαφές ότι το προσωπικό δεν επαρκεί και με δεδομένη την απαγόρευση των προσλήψεων η λύση του εργολάβου είναι μονόδρομος, ενώ η αντιπολίτευση υποστήριξε πως είναι οξύμωρο να γίνεται λόγος για πάγωμα προσλήψεων και την ίδια ώρα ο δήμος να αναθέτει εργασίες σε ιδιώτη. Τελικά από τους 31 παρόντες συμβούλους «ναι» ψήφισαν οι 27 (από τις παρατάξεις Γ. Μαρινάκη και Θ. Νίνου) και «όχι» οι υπόλοιποι 4.
«Στόχος μας δεν είναι η ιδιωτικοποίηση, όμως η λύση του εργολάβου είναι μονόδρομος»
Στην εισήγηση του ο αρμόδιος αντιδήμαρχος καθαριότητας επεσήμανε πως λόγω οικονομικής αδυναμίας ο δήμος δεν μπορεί να καλύψει τις συγκεκριμένες ανάγκες με δικό του προσωπικό. Τόνισε πως ο στόχος του δήμου δεν είναι η ιδιωτικοποίηση ωστόσο κατέστησε σαφές πως η λύση αυτή είναι μονόδρομος. Ειδικότερα ο Δημήτρης Λελεδάκης, μεταξύ άλλων, υποστήριξε:
«Από τον Απρίλιο του 2016 ο δήμος δεν θα μπορεί να καλύψει τις αρμοδιότητες και εργασίες, που ως τώρα έχουν ανατεθεί σε ιδιώτη, με δικά του μέσα, διότι υπάρχει πλήρης αδυναμία πρόσληψης μόνιμου προσωπικού ή προσωπικού ΙΔΑΧ για την κάλυψη των κενών θέσεων και για κάλυψη των θέσεων που μένουν κενές, λόγω συνταξιοδοτήσεων, αποσπάσεων κ.λπ. Για την κάλυψη μέρους των αναγκών και μάλιστα εκτός των εργασιών που ανατίθενται στον εργολάβο, γίνεται κάθε χρόνο πρόσληψη κατά μέσο όρο 50 εργαζομένων ΙΔΟΧ (οδηγών, χειριστών, συνοδών, οδοκαθαριστών) με διάρκεια σύμβασης 8 μηνών. Συνήθως οι διαδικασίες καθυστερούν λόγω γραφειοκρατικών διαδικασιών, με αποτέλεσμα η πρόσληψη των νέων συμβασιούχων ΙΔΟΧ να μην ακολουθεί την απόλυση των ήδη εργαζομένων, των οποίων λύεται η σύμβαση. Για την κάλυψη αυτού του κενού διαστήματος, που συχνά συμπίπτει με την αρχή ή την ένταση της τουριστικής περιόδου, η υπηρεσία αναγκάζεται να συνάψει δίμηνες συμβάσεις, ενώ πάντα υπάρχει ο κίνδυνος μη κάλυψης του κενού διαστήματος, μη κάλυψης των δαπανών μισθοδοσίας τους ή μη κάλυψης των προκηρυσσόμενων θέσεων. Αν τις εργασίες που εκτελεί ο εργολάβος τις αναλάμβανε εξ ολοκλήρου ο δήμος, θα απαιτούνταν 95 άτομα, αντί για 50, με όλα τα ρίσκα που προαναφέρθηκαν και χωρίς να καλυφθεί το διάστημα των 12 μηνών που απαιτούνται εργασίες, αφού πρόκειται για 8μηνες συμβάσεις. Η κάλυψη του κενού διαστήματος των προσλήψεων με προσωπικό ΙΔΟΧ, επιβαρύνει τους ήδη εργαζομένους και την υπηρεσία με υπερωρίες, οι εργαζόμενοι αδυνατούν να λάβουν τις δικαιούμενες άδειες και ρεπό, ενώ υπάρχει και σημαντική φθορά των οχημάτων, λόγω εντατικής χρήσης τους (υπερφόρτωση απορριμματοφόρων). Έτσι η υπηρεσία επιβαρύνεται οικονομικά σε πληρωμή υπερωριών ή ανταλλακτικών και διοικητικά σε συσσωρευμένα ρεπό και άδειες, τα οποία καλούνται να καλύψουν οι νέες προσλήψεις ΙΔΟΧ. Επιπλέον το προσωπικό της καθαριότητας εργάζεται 6.40΄ ώρες, 5 ημέρες επί 24ωρου και 7ημέρου, ενώ οι εργαζόμενοι του ιδιώτη 8 ώρες και 6 ημέρες».
Στο ίδιο μήκος κύματος ήταν και τοποθέτηση του δημάρχου Ρεθύμνου Γ. Μαρινάκη, μετά τις τοποθετήσεις των επικεφαλής και των συμβούλων ο οποίος συνοπτικά θέλοντας να απαντήσει στην επιχειρηματολογία που έθεσαν οι διαφωνούντες υποστήριξε μεταξύ άλλων: «Το βαρύ έργο της καθαριότητας το κάνουν οι δημοτικοί υπάλληλοι, την ελαφριά δουλειά κάνει ο εργολάβος, μια δουλειά που θέλει άλλη ευελιξία και εξοπλισμού και προσωπικού. Δεν θα ξεγελάμε τον κόσμο να πηγαίνουμε με την αρχή του οικονομικότερου γιατί θα απενεργοποιηθεί το σύνολο της οικονομικής ζωής, αυτό δεν είναι σωστό ούτε ηθικά, ούτε πολιτικά, ούτε κοινωνικά. Στο θέμα της ιδιωτικοποίησης ήταν σθεναρή η αντίστασή μας σε όλα τα δυνατά σημεία. Τη βάση της συζήτησης για την εργολαβία την ξεκινήσαμε με βάση την έκπτωση και όχι από το αρχικό ποσόν, ούτε όλο τον ΦΠΑ , που είναι κόστος και του εργολάβου το βάλαμε σαν κόστος. Υπάρχει τόσο μεγάλος ανταγωνισμός των επιχειρήσεων που θα το δούμε και στις προσφορές τους. Για να δώσουμε κίνητρα ισχυρού ανταγωνισμού θα πρέπει να δώσουμε κίνητρα να έρθει μια εταιρεία να εγκατασταθεί. Όποιον εργαζόμενο μπορούμε να φέρουμε από οπουδήποτε στον τομέα της καθαριότητας, το κάνουμε, έχουμε την αγωνία γα την καθαριότητα. Ουδείς εργαζόμενος απολύθηκε από τον δήμο Ρεθύμνης και μακάρι να μπορούσαμε να πάρουμε και καινούρια απορριμματοφόρα. Η ΚΕΔΕ προσπαθεί να κάνει προμήθεια για τον τομέα της καθαριότητας των δήμων από το κονδύλι που δεν απορροφήθηκε από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα. Έτσι κλείνουμε τον δρόμο της απόλυτης ιδιωτικοποίησης και ανανεώνουμε τον στόλο μας.
Δεν χαρίζουμε κανένα φιλέτο σε κανένα εργολάβο γιατί του βάζουμε τέτοιες τεχνικές προδιαγραφές, ώστε να έρθει σύγχρονος εξοπλισμός από τον εργολάβο. Παίζουμε σκληρά με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για να μην φέρουμε εδώ απαρχαιωμένο εξοπλισμό. Όπου μπορούμε να είμαστε υπέρ του δημόσιου χαρακτήρα της προσφοράς, είμαστε αλλά με ιδεοληψίες και με κοστολόγια δεν μπορούμε να ασχοληθούμε. Όταν εξοπλισμός κάνει δύο και τρία εκατομμύρια δεν βλέπω καμία πρόταση, ούτε καμία πρόταση για τον εκσυγχρονισμό της υπηρεσίας».
Δεσμεύσεις για αυστηρή επιτήρηση της εργολαβίας ζήτησε η παράταξη Νίνου
Η παράταξη «Ρέθυμνο Αξίζεις» του Θ. Νίνου ψήφισε την ανάθεση του έργου σε ιδιώτη υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για μια λύση αδιέξοδο ενώ ζήτησε από το δημοτικό συμβούλιο να δεσμευτεί ότι θα επιδείξει ιδιαίτερη αυστηρότητα στην επιτήρηση των όρων της διακήρυξης τόσο σε ότι αφορά τον στόλο του εργολάβου, όσο και στις υποχρεώσεις του. «Θέλω να κάνω σαφές ότι ψηφίζουμε θετικά στην αίτηση της υπηρεσίας λόγω ρεαλιστικής εκτίμησης της κατάστασης και του εγκλωβισμού που διαπιστώνουμε ότι έχει περιέλθει ο δήμος. Δηλαδή δεχόμαστε αυτή την εξέλιξη με τις παρατηρήσεις που κάναμε. Δεν σημαίνει όμως αυτή η συναινετική μας ψήφος πως θεωρούμε ότι καλώς έχουμε φτάσει εδώ που είμαστε σήμερα. Με έκπληξη άκουσα να πανηγυρίζουμε για την καθαριότητα. Η πόλη δεν είναι μόνο η βιτρίνα που επισκέπτονται οι τουρίστες. Εκεί όντως είμαστε καθαροί. Πηγαίνετε λίγο στην ενδοχώρα και στα σοκάκια που πηγαίνουν οι ξένοι. Δεν είναι όλα καθαρά και η καθαριότητα δεν είναι στο επίπεδο που αρμόζει στην πόλη. Ξέρουμε ότι γίνονται προσπάθειες και από την υπηρεσία και από τον αντιδήμαρχο, όμως η κατάσταση δεν είναι αυτή που πρέπει να επιζητάμε σαν δήμος. Εισέπραξα ότι η διοικούσα παράταξη του δήμου θεωρεί ότι είμαστε στην κορυφή των δυνατοτήτων μας στην καθαριότητα» είπε μεταξύ άλλων στη δευτερολογία το ο επικεφαλής της παράταξης κ Θοδωρής Νίνος απαντώντας στην τοποθέτηση που είχε κάνει νωρίτερα η κ. Μπιρλιράκη, αντιδήμαρχος τουρισμού για τις θετικές εντυπώσεις των επισκεπτών πάνω στην καθαριότητα της πόλης και συνέχισε λέγοντας: «Δεν άκουσα κάποιον να αναφέρεται στον μηχανικό εξοπλισμό, ο οποίος είναι πλήρως απαξιωμένος επί εννέα χρόνια. Θα έπρεπε να είχε ληφθεί μια μέριμνα γι’ αυτόν, τουλάχιστον τμηματικά να έχουν γίνει κάποιες ανανεώσεις του στόλου και κάποιες εκτεταμένες επισκευές, στα πλαίσια των δυνατοτήτων του δήμου. Το μόνο καινούριο είναι ότι η ανακύκλωση είναι δωρεάν, τα δικά μας απορριμματοφόρα είναι σε άθλια κατάσταση. Ψηφίζουμε και στηρίζουμε αυτή την προσπάθεια για χατίρι του Ρεθύμνου και των δημοτών γιατί βλέπω ότι είναι αδιέξοδη κάποια άλλη πρόταση αυτή τη στιγμή, αλλά να καταστεί σαφές ότι δεν θεωρούμε ότι όλα βαίνουν καλώς».
Αντίθετη η παράταξη «Ρέθυμνο-Αλληλεγγύη-Ανατροπή»
Αντίθετη με την εκχώρηση σε ιδιώτη των εργασιών καθαριότητας είναι η παράταξη «Ρέθυμνο-Αλληλεγγύη -Ανατροπή» υποστηρίζοντας ότι με το κόστος αυτό θα μπορούσε να αναβαθμιστεί η υπηρεσία καθαριότητας του δήμου. Στην τοποθέτηση του εκ μέρους της παράταξης ο κ Γ. Σταράκης είπε μεταξύ αλλων: «Για άλλη μια φορά η δημοτική αρχή επέλεξε να δώσει την αρμοδιότητα σε ιδιώτη από το 2016 και μετά και δεν προχωρά στην κατάθεση αιτήματος για πρόσληψη προσωπικού στην καθαριότητα. Με τα χρήματα που θα δίνετε κάθε χρόνο στον ιδιώτη, μπορείτε να προσλάβετε εργαζόμενους, να αγοράσετε εξοπλισμό και σίγουρα μπορείτε να προσφέρετε καλύτερες υπηρεσίες. Άρα, θεωρούμε ότι εσκεμμένα τα τελευταία χρόνια δεν προχωρήσατε στον ανασχεδιασμό του τρόπου αποκομιδής, στην πρόσληψη προσωπικού και στην ανανέωση του στόλου των απορριμματοφόρων, ούτως ώστε με σωστό σχεδιασμό και προγραμματισμό, θα είχε μικρότερο κόστος για τον Δήμο. Συνέπεια όλων αυτών ήταν να υποβαθμιστούν οι παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους πολίτες και να απαξιωθεί στα μάτια του κόσμου η υπηρεσία καθαριότητας. Μοναδικός στόχος, να δοθεί η υπηρεσία καθαριότητας σε ιδιώτες, όχι φυσικά προς όφελος του δήμου και των πολιτών, αλλά δίνοντας μεγάλα κέρδη σ’ αυτούς. Οι διεθνείς πρακτικές των συστημάτων διαχείρισης των απορριμμάτων σήμερα στις αναπτυγμένες χώρες, στηρίζονται στην αειφόρο ανάπτυξη, στοχεύοντας στην προστασία του περιβάλλοντος και έχοντας έσοδα που διανέμονται ανταποδοτικά προς τους πολίτες. Η δημοτική αρχή αντί να ακολουθήσει αυτές τις πρακτικές, παραχωρεί τον τομέα της καθαριότητας σε ιδιώτες. Η μελέτη οικονομικής σκοπιμότητας που μάς δόθηκε, έστω και καθυστερημένα είναι πρόχειρη και δεν αποδεικνύει ότι η παραχώρηση της καθαριότητας σε ιδιώτη είναι πιο συμφέρουσα για τον δήμο και τους δημότες. Αντίθετα, θα επιβαρύνει με επιπλέον από το σημερινό κόστος τον δήμο και εννοείται ότι αυτό μελλοντικά θα μετακυλήσει μέσα από την αύξηση των δημοτικών τελών στους δημότες. Tέτοιου είδους αποφάσεις οδηγούν στη διάλυση των υπηρεσιών του δήμου, αλλά και στις απολύσεις».
Σημειώνεται ότι η παράταξη «Ρέθυμνο -Αλληλεγγύη Ανατροπή» στην προχθεσινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου καταψήφισε τις αναπροσαρμογές στα δημοτικά τέλη και όπως αναφέρει στην εισήγηση της. Προτείνουμε:
Για οικιακή χρήση μείωση διακριτή που να λαμβάνει υπόψη το μειωμένο μισθό και την κρίση.
Για επαγγελματική χρήση αντίστοιχη μείωση στους μικροεπαγγελματίες και αύξηση σε τράπεζες, ξενοδοχεία, super market και καταστήματα άνω των 500 τετραγωνικών. Να μειωθούν κατά 50% τα δημοτικά τέλη.
Σε όσους έχουν υπαχθεί στο κοινωνικό τιμολόγιο. Στους νέους επαγγελματίες με προϋπόθεση την ύπαρξη επαγγελματικής στέγης. Μέσα στην κρίση οι κάτοικοι του δήμου καλούνται να πληρώνουν φόρους και τέλη, τόσο στο κράτος, όσο και στον δήμο για τη λειτουργία των υπηρεσιών οι οποίες όλο και αποδυναμώνονται και συρρικνώνονται».
Σύμβαση 1,5 έτους πρότεινε ο Μ. Μανουσογιάννης
Ο επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Μ. Μανουσογιάννης έκανε λόγο για συνέχεια των ιδιωτικοποιήσεων ενώ σε μεγάλο μέρος της τοποθέτησης τους επεχείρησε να αποδείξει πως ο δήμος μπορούσε να καλύψει το έργο της καθαριότητας χωρίς να αναθέσει το έργο σε ιδιώτη. Αναγνωρίζοντας την υποστελέχωση της υπηρεσίας καθαριότητας αντιπρότεινε η σύμβαση να μην έχει τριετή ισχύ αλλά να δοθεί σε ιδιώτη για ενάμιση χρόνο προκειμένου να αντιμετωπιστεί προσωρινά το πρόβλημα και στη συνέχεια -με δεδομένο ότι η απαγόρευση των προσλήψεων θεωρητικά έχει ισχύ μέχρι το 2016 να ξανασυζητηθεί το θέμα.
Μεταξύ άλλων στη δευτερολογία του υποστήριξε: «Πιστεύουμε ότι η θέση και η αντίθεσή μας στην παραχώρηση στους ιδιώτες τμήμα, μεγάλο ή μικρό, αυτών των υπηρεσιών καθαριότητας, είναι συνεπής και με τη θέση μας για τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων, για τη μείωση του κόστους της καθαριότητας και των άλλων υπηρεσιών. Είναι επίσης συνεπής με την ανάγκη για καθαρή πόλη και γενικά είναι συνεπής με όλα. Αυτό που συζητάμε εδώ δεν είναι ποια συμφωνία θα κάνουμε και αν θα είναι ή όχι καθαρή η πόλη. Αυτό που συζητάμε είναι αν συμφέρει τη δουλειά αυτή να την κάνει ο δήμος ή κάποιος ιδιώτης. Και εγώ υποστηρίζω ότι αν βγαίνει αυτό το συμπέρασμα από την οικονομοτεχνική μελέτη, όχι μόνο απολύσεις αλλά ξεθεμέλιωμα της υπηρεσίας θα πρέπει να περιμένουμε. Εμείς δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με αυτό το περιεχόμενο της εισήγησης, δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με αυτά τα συμπεράσματα και για αυτό δεν μπορούμε να την αποδεχτούμε. Θεωρούμε ότι είναι και προϊόν για να δικαιολογήσουν τις απολύσεις ή την απαγόρευση των προσλήψεων και αυτές τις αξίες δεν τις προστατεύει κάποιος με αυτόν τον τρόπο».
Σημειώνεται ότι στη διάρκεια της χθεσινής συνεδρίασης τον λόγο πήρε ο κ. Γιάννης Φωτάκης, πρόεδρος του συλλόγου εργαζομένων Ρεθύμνου, ο οποίος υποστήριξε πως η ιδιωτικοποίηση δεν ήρθε ξαφνικά αλλά έχει καταντήσει αναγκαίο κακό. «Η υπηρεσία συρρικνώνεται, υπάρχει πρόβλημα όμως θεωρούμε ότι με τη σωστή συνεργασία μπορούμε να βρούμε λύση. Να διεκδικήσουμε προσλήψεις συμβασιούχων πενταμηνιτών, οχταμηνιτών. Να έχουμε έγκαιρο προγραμματισμό για να μπορέσουμε να τα καταφέρουμε» είπε μεταξύ άλλων.
Από την πλευρά της η προϊσταμένη της υπηρεσίας καθαριότητας Νικολέτα Γκοφλινοπούλου, στην τοποθέτηση της στη χθεσινή συνεδρίαση του συμβουλίου, εξέφρασε την αγωνία της για την υποστελέχωση της υπηρεσίας και την ανησυχία που επικρατεί κάθε φορά που λήγουν οι συμβάσεις και το μεσοδιάστημα που χρειάζεται για την πλήρωση των θέσεων. «Η αγωνία μας κάθε φορά είναι τεράστια για το τι θα γίνει με τις άδειες και τα ρεπό του προσωπικού. Υπάρχει πρόβλημα με τα σκουπίδια. Η αλήθεια είναι ότι ο εργολάβος μπορεί και το κάνει φθηνότερα, γιατί παίρνει νεώτερο προσωπικό, χωρίς να έχει απέναντι του υποχρεώσεις και δικαιώματα που αποκτούν λόγω ετών. Πρέπει να αντιληφθούμε όλοι ότι η λύση του ιδιώτη είναι μονόδρομος, δεν υπάρχει άλλη επιλογή».