Μάχη με το χρόνο για να προλάβουν το πιεστικό χρονοδιάγραμμα που έχουν θέσει τα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών, σχετικά με την σύνταξη του σχεδίου του προϋπολογισμού έτους 2015, δίνουν οι Οικονομικές Υπηρεσίες των Δήμων του Ρεθύμνου. Παρά το γεγονός ότι οι νέες δημοτικές αρχές, που προέκυψαν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου, θα αναλάβουν επισήμως τα καθήκοντά τους την 1η Σεπτεμβρίου, οι σημερινές επιτροπές καλούνται να εκπονήσουν άμεσα τον οικονομικό προγραμματισμό της επόμενης χρονιάς, που θα περιλαμβάνει τους υπολογισμούς σε σχέση με τα έσοδα, τις δαπάνες και την υλοποίηση του τεχνικού προγράμματος.
Με βάση τον «Καλλικράτη», η Οικονομική Επιτροπή του κάθε Δήμου, οφείλει μέχρι 5 Σεπτεμβρίου 2014 να έχει λάβει απόφαση επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2015, το οποίο εν συνεχεία θα αναρτηθεί στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του υπουργείου Εσωτερικών, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ να γνωμοδοτήσει επ’ αυτού. Έπειτα, με τις όποιες παρατηρήσεις ή τη σύμφωνη γνώμη του Παρατηρητηρίου, με νέα της απόφαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, θα μεταβιβάσει τον προϋπολογισμό προς ψήφιση από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Προκειμένου, λοιπόν, να είναι εντός των όσων ορίζει ο νόμος, οι σημερινές δημοτικές αρχές βρίσκονται ήδη στη διαδικασία σύνταξης των νέων προϋπολογισμών, με την Εκτελεστική Επιτροπή και την Οικονομική Επιτροπή της δημαρχιακής περιόδου που λήγει την 1η Σεπτεμβρίου 2014, να είναι αυτές που θα αποφανθούν επί του σχεδίου προϋπολογισμού που ηλεκτρονικά θα σταλεί στο παρατηρητήριο των Δήμων, του υπουργείου Εσωτερικών μέχρι την 5η Σεπτεμβρίου.
Ωστόσο, επισημαίνεται ότι η ημερομηνία της 5ης Σεπτεμβρίου εκ των πραγμάτων ακυρώνεται, αφού μέχρι τότε δεν θα έχουν συγκροτηθεί τα νέα όργανα των Δήμων (Προεδρείο Δ.Σ., Οικονομική Επιτροπή, Εκτελεστική Επιτροπή κ.λπ.) τα οποία θα εκλεγούν στις 7 Σεπτεμβρίου και μέχρι να δοθούν οι σχετικές εγκριτικές αποφάσεις από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, θα περάσουν τουλάχιστον 20 ημέρες.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι οι σημερινές απερχόμενες Δημοτικές Αρχές θα ετοιμάσουν τον προϋπολογισμό του 2015, δεσμεύοντας τις νεοεκλεγείσες δημοτικές αρχές.
Επισημαίνεται, επίσης, ότι με την εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών δίνεται στη συνέχεια η δυνατότητα αναμόρφωσης του σχεδίου προϋπολογισμού από τις νέες δημοτικές αρχές, όμως πρακτικά αυτή η οδηγία δεν δίνει τη δυνατότητα για παρεμβάσεις επί της ουσίας, αφού το προσχέδιο του προϋπολογισμού θα έχει ήδη υποβληθεί και εγκριθεί από το Παρατηρητήριο, και ουσιαστικά θα είναι ένας εγκεκριμένος και δεσμευτικός προϋπολογισμός, αφού θα περιλαμβάνει πλήθος στοιχείων που δεν είναι δυνατό να αναθεωρηθούν (π.χ. πιστώσεις για το ύψος των δημοτικών τελών και δικαιωμάτων, πιστώσεις για το έργα του Τεχνικού Προγράμματος κ.λπ.).
Στο Νομό Ρεθύμνου, επί παραδείγματι, νέες δημοτικές αρχές αναδείχτηκαν σε τρεις (Άγιος Βασίλειος, Ανώγεια, Αμάρι) από τους πέντε Δήμους, επομένως οικονομική πολιτική για το έτος 2015 από τα ίδια αιρετά πρόσωπα θα χαραχθεί μόνο στους Δήμους Ρεθύμνου και Μυλοποτάμου.
«Η νομοθεσία είναι συγκεκριμένη και οι οδηγίες των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών αυστηρές. Ωστόσο, προκύπτει ζήτημα με τη σύνταξη των σχεδίων προϋπολογισμών για το 2015, διότι σε πολλούς Δήμους οι δημοτικές αρχές άλλαξαν μετά τις εκλογές και οι παρούσες επιτροπές καλούνται να καθορίσουν τον οικονομικό προγραμματισμό του επόμενου έτους.
Στο Δήμο Ρεθύμνου μπορεί να μην υπάρχει τέτοιο ζήτημα, όμως σε άλλους Δήμους του Ρεθύμνου, όπως και στους μεγάλους Ο.Τ.Α. της Κρήτης οι δημοτικές αρχές άλλαξαν και αναγκαστικά θα πορευτούν με βάση τον σχεδιασμό των προηγούμενων δημοτικών αρχών.
Αυτό δεν είναι τόσο λογικό, όμως είμαστε αναγκασμένοι να προχωρήσουμε με βάση όσα προβλέπουν οι οδηγίες του κεντρικού κράτους», σχολίασε χαρακτηριστικά στα «Ρ.Ν.» ο αντιδήμαρχος Οικονομικών Δήμου Ρεθύμνου, κ. Τάσος Παπαδουράκης.
Δεν θα γίνει αναπροσαρμογή στα βασικά τέλη του Δήμου Ρεθύμνου
Την ερχόμενη Δευτέρα, κατά την προγραμματισμένη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρεθύμνης, ξεκινάει και τυπικά η διαδικασία εγκρίσεων των επί μέρους σταδίων που απαιτούνται έως την τελική έγκριση του νέου προϋπολογισμού. Συγκεκριμένα, η αναπροσαρμογή των δημοτικών τελών έτους 2015, θα τεθεί προς συζήτηση στη συνεδρίαση των μελών της επιτροπής και το επόμενο διάστημα θα ακολουθήσει το περιεχόμενο του τεχνικού προγράμματος. Μετά την έγκριση των παραπάνω, θα ακολουθήσει το τελικό στάδιο, η συζήτηση επί του συνολικού σχεδίου του προϋπολογισμού, ο οποίος θα οριστικοποιηθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Σχετικά με τα δημοτικά τέλη της επόμενης χρονιάς, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών επεσήμανε στα «Ρ.Ν.» ότι δεν θα υπάρξει διαφοροποίηση στις βασικές κατηγορίες, όπως είναι ο ηλεκτροφωτισμός και η καθαριότητα. Σύμφωνα με τον ίδιο, μικρή αύξηση θα ισχύσει στα τέλη που αφορούν την τέλεση πολιτικών γάμων σε εξωτερικούς χώρους της πόλης (φρούριο Φορτέτζα, παραλία κ.ά.). Το κόστος για την τέλεση πολιτικών γάμων σε αίθουσα του Δημαρχείου, θα παραμείνει το ίδιο.
Για τη διαδικασία σύνταξης του προϋπολογισμού ο κ. Παπαδουράκης δήλωσε: «Το εγκεκριμένο σχέδιο είναι υποχρεωτικό μέχρι τις 5 Σεπτεμβρίου να έχει αναρτηθεί από την Οικονομική Επιτροπή στο πρόγραμμα Διαύγεια. Το πρώτο στάδιο είναι ο καθορισμός των δημοτικών τελών, θέμα το οποίο θα συζητηθεί τη Δευτέρα στην Οικονομική Επιτροπή, το επόμενο στάδιο είναι το τεχνικό πρόγραμμα και τέλος ο ίδιος ο προϋπολογισμός, ο οποίος θα εγκριθεί και θα οριστικοποιηθεί από το νέο Δημοτικό Συμβούλιο».
Σχετικά με την αναπροσαρμογή των δημοτικών τελών, ο αντιδήμαρχος τόνισε: «Τα βασικά δημοτικά τέλη που αφορούν άμεσα τους δημότες, όπως η καθαριότητα, ο ηλεκτροφωτισμός κ.ά. θα παραμείνουν ίδια και την επόμενη χρονιά. Μικρή αύξηση θα υπάρξει στους πολιτικούς γάμους που τελούνται εκτός Δημαρχείου».
Αυξημένα έσοδα από κρατικούς πόρους
Σημειώνεται ότι στον προϋπολογισμό του νέου έτους ο κωδικός εσόδων αναμένεται να είναι σημαντικά αυξημένος σε σχέση με το 2014, κι αυτό οφείλεται σε δυο λόγους: αφενός στην πληθυσμιακή αύξηση του Δήμου, που τον ανεβάζει κλίμακα στην κατανομή των κρατικών πόρων, κι αφετέρου στην οικονομική ενίσχυση από τα παρακρατηθέντα, χρήματα τα οποία αποδίδονται πλέον στους Ο.Τ.Α. με μεγαλύτερη συνέπεια. Για το πρώτο εξάμηνο του 2014, για παράδειγμα, ο Δήμος Ρεθύμνου είναι από εκείνους που έχουν δεχθεί αναπάντεχη οικονομική ενίσχυση από ΚΑΠ και Παρακρατηθέντα, συνολικού ύψους 1 εκατομμυρίου ευρώ περίπου.
«Με βάση την πορεία των εσόδων, μπορούμε να πούμε ότι πλέον ο Δήμος στέκεται πιο καλά στα πόδια του», επεσήμανε ο κ. Παπαδουράκης.